La tutela ambientale fra stato, regioni ed enti locali: profili problematici di riparto di competenze

AutoreIgnazio Lagrotta
Pagine147-161
SO M M A R I O : 1. Brevi riflessioni sul significato giuridico del termine ambiente e sul-
la tutela costituzionale del diritto ambientale. – 2. Rilievi normativi ed orien-
tamenti giurisprudenziali: danno ambientale e responsabilità amministrativa. –
3. Ambiente, competenza esclusiva o concorrente, un caso emblamat ico: l’in-
quinamento elettromagnetico. – 4. Conclusioni.
1. Un primo immediato problema insito nella questione ambiente è
            
che sappiamo essere una espressione con una valenza metagiuri-
dica1, si potrebbe dire così, proprio perché, in effetti, coinvolge si-
tuazioni e fattispecie notevolmente differenti, sia per struttura, sia
per funzione2.
Il termine ambiente non trova nell’ambito costituzionale3 (o me-
glio non trovava) nessun tipo di riferimento esplicito, se non adesso,
* Il presente lavoro costituisce una integrazione ed ampliamento della relazione tenuta alla
tavola Rotonda organizzata dall’Università degli Studi di Bari, Facoltà di Giurisprudenza, Sede
di Taranto, sul tema: “IL DANNEGGIAMENTO AMBIENTALE TRA ILLECITO AMMINISTRATIVO
E PENALE”, Taranto, Giovedì 7 novembre 2002.
1 G. PERICU, Ambiente (tutela dell’) nel diritto amministrativo, in D. disc. pubbl., I, Torino
1987, 189.
2              
Consiglio della CEE «l’insieme degli elementi che, nella complessità delle loro relazioni, costitu-
iscono il quadro, l’habitat e le condizioni di vita dell’uomo, quali sono in realtà o quali sono
percepiti» come sancito nel programma d’azione in materia di politica ambientale adottato dal
Consiglio delle Comunità Europee il 22.11.1973.
3 Il ddl n. 1658 Atti Senato, assegnato alla 1a Commissione Affari Costituzionali in sede refe-
rente in data 6 settembre 2002, prevede che il secondo comma dell’art. 9 della Costituzione sia
sostituito dal seguente: «Tutela l’ambiente, per la difesa degli interessi fondamentali della qualità
della vita e conserva e valorizza le risorse e il patrimonio naturale, storico e artistico della
Nazione».
IGNAZIO LAGROTTA
LA TUTELA AMBIENTALE
FRA STATO, REGIONI ED ENTI LOCALI:
PROFILI PROBLEMATICI
DI RIPARTO DI COMPETENZE*

Per continuare a leggere

RICHIEDI UNA PROVA