Introduzione

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@1.1. La convenzione col consiglio di stato

Nel dicembre 1998¹ veniva stipulata una Convenzione quadro di collaborazione scientifica ed operativa tra il Consiglio di Stato e l'Istituto per la Documentazione Giuridica del Consiglio Nazionale delle Ricerche (IDG), con sede in Firenze. La Convenzione aveva per oggetto:

- la definizione del formato delle unit documentali a seconda delle varie tipologie di atti e provvedimenti;

- la progettazione di un ambiente di aiuto alla redazione del provvedimento (sentenza, ordinanza, decreto, parere) con strumenti di controllo linguistico- strutturale e rinvii logici semiautomatici alla produzione normativa e giurisprudenziale;

- lo studio di fattibilit, ipotesi operative e software finalizzati al recupero della produzione giurisprudenziale pregressa.

All'interno della convenzione veniva condotta una prima analisi dei documenti, con la redazione di un rapporto nel mese di dicembre del 1999.

Nel maggio 2000² il Consiglio di Stato affidava all'IDG la redazione di uno Studio di fattibilità per la Informatizzazione dei flussi documentali del processo amministrativo al fine di:

- acquisire e gestire i documenti prodotti dalle parti durante lo svolgimento del processo amministrativo (ricorsi, memorie, ecc.) mediante fascicoli virtuali;

- gestire i flussi documentali interni (tra segreteria e collegio giudicante, ecc.) e quelli verso l'esterno (le parti);

- realizzare un sistema di aiuto alla redazione dei provvedimenti che faciliti il compito del magistrato e permetta un'agevole pubblicazione on line dei documenti prodotti;

- trasmettere e ricevere documenti per via telematica oltre a consentire l'accesso ai fascicoli virtuali alle parti in causa utilizzando le tecnologie della firma digitale per garantire sicurezza e autenticit.

All'IDG veniva inoltre richiesta la predisposizione del bando di gara e la redazione del relativo capitolato.

@1.2. Metodologia dell'interventoPage 18

L'intervento si è articolato secondo le seguenti fasi:

- fase 1: analisi dei sistemi informatici attualmente in uso presso il Consiglio di Stato ed i Tribunali amministrativi regionali;

- fase 2: analisi dei flussi documentali del processo amministrativo nei Tribunali amministrativi regionali e dell'attività giurisdizionale e consultiva del Consiglio di Stato;

- fase 3: analisi dei bisogni informativi ed individuazione delle funzionalità che debbono offrire i sistemi di gestione documentali;

- fase 4: individuazione del softwar...