DELIBERAZIONE 29 novembre 2007 - Schema di Convenzione unica tra ANAS S.p.a. E SATAP S.p.a. tronco A21 Torino-Alessandria-Piacenza. (Deliberazione n. 134/2007).

IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visto l'art. 11 della legge 23 dicembre 1992, n. 498, che demanda a questo Comitato l'emanazione di direttive per la concessione della garanzia dello Stato, per la revisione degli strumenti convenzionali e, a decorrere dall'anno 1994, per la revisione delle tariffe autostradali;

Visto l'art. 10 della legge 24 dicembre 1993, n. 537, che reca, tra l'altro, ulteriori disposizioni in tema di concessioni autostradali, proseguendo nel processo di progressiva privatizzazione del settore;

Visto l'art. 21 del decreto-legge 24 dicembre 2003, n. 355, convertito nella legge 27 febbraio 2004, n. 47, e successive modifiche e integrazioni, recante disposizioni in materia di concessioni autostradali;

Visto il decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2006, n. 286, ed in particolare l'art. 2, commi 82 e seguenti, come modificati dall'art. 1, comma 1030, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, che reca disposizioni in tema di concessioni autostradali;

Vista la propria delibera 24 aprile 1996, n. 65 (Gazzetta Ufficiale n. 118/1996), sulle linee guida per la regolazione dei servizi di pubblica utilita';

Vista la propria delibera 8 maggio 1996, n. 81 (Gazzetta Ufficiale n. 138/1996), con la quale e' stato istituito il Nucleo di consulenza per l'attuazione delle linee guida per la regolazione dei servizi di pubblica utilita', qui di seguito denominato NARS;

Vista la propria delibera 17 novembre 2006, n. 139, recante direttive per la modifica della composizione del NARS;

Vista la propria delibera 15 giugno 2007, n. 39 (Gazzetta Ufficiale n. 197/2007), che detta i criteri in materia di regolazione economica del settore autostradale e sostituisce la delibera 26 gennaio 2007, n. 1 (Gazzetta Ufficiale n. 4112007);

Vista la convenzione 2 novembre 2000, stipulata tra ANAS e Autostrada Torino-Alessandria-Piacenza S.p.A. (SATAP), novativa della originaria convenzione 3 giugno 1977 e delle successive convenzioni aggiuntive e modificative, avente ad oggetto la costruzione e l'esercizio dell'autostrada A21 Torino-Alessandria-Piacenza;

Vista la nota n. 409 del 16 ottobre 2007 con la quale il Ministro delle infrastrutture ha richiesto l'inserimento all'ordine del giorno per l'esame di questo Comitato dello schema di convenzione unica ANAS-SATAP tronco A21;

Considerato che il Ministro delle infrastrutture con nota n. 12553 del 24 settembre 2007, ha affermato ´che le linee guida sono un posterius e pertanto non innovative. Le linee guida, del resto, non si propongono di stabilire direttamente principi per la predisposizione dei piani economico-finanziari, ma, piuttosto, di introdurre procedure di monitoraggio e controllo sulla gestione e sul rispetto degli obblighi convenzionaliª;

Considerato che il NARS nella riunione del 5 novembre 2007, ha evidenziato che per il calcolo di alcuni parametri di adeguamento tariffario non era stato rispettato il principio di coerenza nel trattamento dell'inflazione, e che pertanto fosse necessario un approfondimento istruttorio al fine di valutare...