DECRETO 2 settembre 2011 - Adozione dello Statuto dell''Istituto nazionale per la valutazione del sistema educativo - INVALSI. (11A12493)

IL DIRETTORE GENERALE

per gli ordinamenti scolastici e l'autonomia scolastica

Visto il decreto legislativo 19 novembre 2004, n. 286, Istituzione del Servizio nazionale di valutazione del sistema educativo di istruzione e di formazione, nonche' riordino dell'omonimo istituto, a norma degli articoli 1 e 3 della legge 28 marzo 2003, n. 53;

Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, ed in particolare le disposizioni contenute nell'art. 1, commi 612, 613, 614 e 615;

Visto il decreto-legge 7 settembre 2007, n. 147, «Disposizioni urgenti per assicurare l'ordinato avvio dell'anno scolastico 2007-2008 ed in materia di concorsi per ricercatori universitari», convertito con modificazioni dalla legge 25 ottobre 2007, n. 176, ed in particolare l'art. 1, commi 4, lettera b) e 5;

Visto il decreto legislativo 31 dicembre 2009 n. 213, «Riordino degli enti di Ricerca in attuazione dell'art. 1 della legge 27 settembre 2007, n. 165»;

Visto l'art. 2, comma 4-undevicies del decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225, convertito con modificazioni dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10;

Visto il decreto-legge 13 maggio 2011 n. 70, recante disposizioni urgenti per l'economia, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n. 106, ed, in particolare, l'art. 9, comma 8, che affida alle istituzioni del Sistema nazionale di valutazione di cui all'art. 2, comma 4-undevicies, del citato decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225, la realizzazione delle prove nazionali standard previste dall'art. 4, comma 1, della legge 30 dicembre 2010, n. 240;

Visto il decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, recante «Disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria», convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, ed, in particolare, l'art. 19, commi 1, 2 e 3;

Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 5 maggio 2011 con cui e' stato nominato il Commissario straordinario dell'Istituto;

Considerato che l'art. 17 del citato decreto legislativo n. 213 del 2009 conferma la natura giuridica e le competenze dell' Istituto nazionale per la valutazione del sistema educativo di istruzione e di formazione (INVALSI), di seguito denominato Istituto, quale ente di ricerca nel settore dell'istruzione, sottoposto alla vigilanza di questo Ministero;

Considerato inoltre, che l'art. 2 del decreto legislativo n. 213 del 2009 riconosce autonomia statutaria agli enti di ricerca, nel rispetto dell'art. 33, sesto comma, della Costituzione, in coerenza con i principi della Carta Europea dei Ricercatori allegata alla Raccomandazione n. 2005/251/CE della Commissione, dell'11 marzo 2005, adottando i propri statuti in conformita' alle disposizione della legge n. 165 del 2007;

Considerato che il medesimo art. 2 prevede che gli enti di ricerca devono adottare e adeguare i propri statuti in conformita' con quelli compatibili dei rispettivi ordinamenti vigenti, prevedendo forme di sinergia tra gli enti di ricerca, le strutture universitarie ed il mondo dell'impresa, nonche' modelli organizzativi tendenti alla valorizzazione, partecipazione e rappresentanza dell'intera comunita' scientifica nazionale di riferimento;

Considerato altresi', che l'art. 3 del decreto legislativo n. 213 del 2009 prevede che lo statuto specifichi ed articoli la missione e gli obiettivi di ricerca tenuto conto degli obiettivi strategici fissati dal Ministro e dall'Unione europea, nonche' dei fabbisogni e del modello strutturale di organizzazione e funzionamento previsti per il raggiungimento degli scopi istituzionali ed il buon andamento delle attivita', disponendo la riduzione del numero dei componenti degli organi di direzione, amministrazione, consulenza e controllo, nonche' l'adozione di forme organizzative atte a garantire trasparenza ed efficienza della gestione, garantendo comunque l'alto profilo scientifico e professionale, le competenze tecnico-organizzative e la rappresentativita' dei componenti, secondo i criteri previsti dall'art. 1, comma 1, lettera f) della legge n. 165 del 2007, citata;

Preso atto che, l'Istituto non si e' dotato dello statuto entro i termini indicati dalla suddetta disposizione legislativa;

Atteso che l'art. 3, comma 3, del decreto legislativo n. 213 del 2009 prevede che, in caso di inottemperanza alla deliberazione degli statuti da parte degli organi dell'Istituto, il Ministero con proprio decreto, fatta salva la possibilita' di applicazione dell'art. 1, comma 5, della legge 27 settembre 2007, n. 165, puo' provvedere in via sostitutiva alla deliberazione degli stessi;

Informate le organizzazioni sindacali rappresentative del comparto;

Decreta:

Art. 1

Finalita'

1. Per le finalita' indicate in premessa e' adottato, ai sensi del decreto legislativo 31 dicembre 2009 n. 213, recante «Riordino degli enti di Ricerca in attuazione dell'art. 1 della legge 27 settembre 2007, n. 165», ed avvalendosi del potere sostitutivo previsto dall'art. 3, comma 3, del medesimo decreto legislativo, lo statuto dell'Istituto nazionale per la valutazione del sistema educativo di istruzione e di formazione (INVALSI).

   Art. 2

   Pubblicita' ed informazione dell'intervento

1. Lo statuto, il cui testo riportato in allegato costituisce parte integrante e sostanziale del presente decreto, e' pubblicato, anche per estratto come previsto dall'art. 18 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 1985, n. 1092, nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, e contestualmente sul sito web dell'Istituto nazionale per la valutazione del sistema educativo di istruzione e di formazione (INVALSI).

   Roma, 2 settembre 2011

   Il direttore generale: Palumbo

Allegato

Istituto Nazionale per la Valutazione del Sistema educativo di istruzione e di formazione (INVALSI)

STATUTO

Articolo 1

(Natura giuridica)

1. L'Istituto nazionale per la valutazione del sistema educativo di istruzione e di formazione (INVALSI), di seguito denominato «Istituto», e' ente di ricerca di diritto pubblico, ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 31 dicembre 2009, n. 213. Esso costituisce articolazione del Sistema nazionale di valutazione delle istituzioni scolastiche e di istruzione e formazione professionale, di cui all'articolo 2, comma 4-undevicies del decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225, convertito con modificazioni dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10.

2. L'Istituto, nel rispetto dell'articolo 33, sesto comma, della Costituzione e' dotato di autonomia statutaria, scientifica, organizzativa, regolamentare, amministrativa, finanziaria, contabile e patrimoniale, ed e' sottoposto alla vigilanza del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, di seguito denominato «Ministero».

   Articolo 2

   (Finalita')

1. L'Istituto, attraverso le attivita' di valutazione nazionali e internazionali, promuove il miglioramento dei livelli di istruzione e della qualita' del capitale umano, contribuendo allo sviluppo e alla crescita del Sistema d'Istruzione e dell'economia italiana, nel quadro degli obiettivi fissati in sede europea e internazionale.

2. L'Istituto, nel quadro degli obiettivi definiti dal Piano nazionale per la ricerca, di seguito denominato «PNR», esplica funzioni di rilevante interesse economico e sociale e, conseguentemente, nell'attuazione dei suoi compiti favorisce forme di sinergia tra gli enti di ricerca, con le amministrazioni pubbliche, le Regioni e gli enti locali, le strutture universitarie e il mondo dell'impresa, assumendo modelli organizzativi tendenti alla valorizzazione, partecipazione e rappresentanza dell'intera comunita' scientifica di riferimento.

3. L'Istituto ispira la propria azione a quanto previsto dalla Carta europea dei ricercatori allegata alla Raccomandazione n. 2005/251/CE della Commissione, dell'11 marzo 2005, opera secondo le disposizioni previste dal presente Statuto, definisce i propri piani di attivita' nel rispetto di quanto previsto dalle norme primarie che ne definiscono i compiti e tenendo conto delle priorita' strategiche, degli indirizzi generali e degli obiettivi definiti dal Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, di seguito denominato «Ministro».

4. Nell'ambito del Sistema nazionale di valutazione l'Istituto ha il compito di elaborare modelli e metodologie per la valutazione degli apprendimenti degli alunni e di concorrere alla valutazione delle istituzioni scolastiche, di promuovere e realizzare con prove nazionali standard periodiche rilevazioni nazionali sugli apprendimenti, curando l'elaborazione e la diffusione dei risultati della valutazione, di predisporre prove a carattere nazionale per gli esami di Stato nell'ambito della normativa vigente, di svolgere attivita' di supporto e assistenza tecnica alle istituzioni scolastiche e formative anche attraverso la messa a disposizione di prove nazionali standard per la valutazione degli apprendimenti finalizzate alla realizzazione di autonome iniziative di valutazione e autovalutazione, di concorrere alle azioni di sviluppo della cultura del merito promosse dalla "Fondazione per il merito", di cui all'articolo 9, commi 3 e seguenti, del decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70 convertito con modificazioni dalla legge 12 luglio 2011 n. 106, e di svolgere attivita' di ricerca, sia su propria iniziativa che su mandato di enti pubblici e privati, assicurando la partecipazione italiana a progetti internazionali ed europei in campo educativo e valutativo.

   Articolo 3

   (Sede legale istituzionale)

1. L'Istituto ha sede legale in Frascati (Roma), nel complesso denominato "Villa Falconieri" sito in via Borromini, 5.

   Articolo 4

   (Missione e obiettivi)

1. L'Istituto, per contribuire alla crescita e alla valorizzazione del capitale umano, opera in coerenza con gli obiettivi definiti dal PNR, dal Documento di visione strategica decennale, di seguito denominato «DVS», dal Piano triennale di attivita', di seguito denominato «PTA» e, relativamente al sistema dell'istruzione, delle priorita' strategiche e degli obiettivi generali delle politiche educative nazionali, fissate...