L'attività della Pubblica Amministrazione

• Autore: A. Moretti
• Pagine: 227-240

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Capitolo 18

Attività

ammini-

strativa

L’attività della Pubblica

amministrazione

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L’ATTIVITÀ DELLA PUBBLICA

AMMINISTRAZIONE

18

Si parla di attività amministrativa per fare riferimento all’attività attraverso

la quale gli organi della Pubblica amministrazione (apparato statale, Re-

gioni, enti locali ed altri enti pubblici) provvedono alla cura degli interessi

concreti ad essi aff‌idati dall’ordinamento.

Alla cura di tali interessi, la pubblica amministrazione non provvede sempre ed

esclusivamente attraverso gli strumenti del diritto pubblico; proprio per tale motivo,

occorre precisare che si parla di attività amministrativa in senso stretto quando

si intende fare riferimento a quella attività di amministrazione che viene svolta at-

traverso gli strumenti di tale ramo del diritto.

2Costituzione e principi in materia

di attività amministrativa

La Costituzione sancisce alcuni importanti principi in materia di Pubblica

amministrazione.

In particolare, l’art. 97 Cost. stabilisce che i pubblici uff‌ici sono organizzati

secondo disposizioni di legge, in modo che siano assicurati il buon anda-

mento e l’imparzialità dell’amministrazione. In esso sono praticamente rac-

chiusi i tre importanti principi cui deve ispirarsi l’attività della Pubblica

amministrazione: principio di legalità, principio di buon andamento e prin-

cipio di imparzialità. A questi si aff‌ianca un altro principio, non contem-

plato dalla Costituzione, ma da leggi ordinarie: il principio di trasparenza.

a) Principio di legalità

Come detto precedentemente, ai sensi dell’art. 97 Cost. i pubblici uff‌ici de-

vono essere organizzati secondo disposizioni di legge (cd. principio di le-

galità strutturale). La Costituzione pone in tal modo una riserva di legge,