Le Autorità amministrative indipendenti

• Autore: A. Moretti
• Pagine: 255-262

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Capitolo 21

Le Autorità

indipendenti

Funzione

delle autorità

Le Autorità indipendenti

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LE AUTORITÀ AMMINISTRATIVE

INDIPENDENTI

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L’amministrazione per autorità indipendenti costituisce una vera e propria

eccezione al modello amministrativo prevalente, fondato sulla dipendenza

diretta o indiretta di tutta l’amministrazione statale dai Ministri, responsa-

bili di fronte al Parlamento (Caretti-De Siervo).

Le autorità amministrative sono organismi non contemplati dalla Costitu-

zione, i quali godono di una accentuata indipendenza ed autonomia rispetto

al potere politico, organismi creati, sin dalla loro origine, al f‌ine di ottenere

“una neutralizzazione dello Stato in rapporto all’economia” (Manetti). Le

autorità amministrative indipendenti si caratterizzano, infatti, per la loro

neutralità: esse sono preposte alla cura e alla tutela di interessi generali,

non solo dello Stato, ma anche dei privati, in posizione di assoluta indi-

pendenza rispetto al potere centrale. Sono chiamate a svolgere funzioni di

regolamentazione, vigilanza e risoluzione dei conf‌litti in determinati campi,

assumendo una posizione di neutralità e assicurando l’oggettiva applica-

zione della legge.

Sono considerate autorità indipendenti:

- la Banca d’Italia e la Consob, che esercitano compiti di vigilanza e regola-

mentazione nel settore del credito, del risparmio e dei mercati;

- l’ISVAP, che opera nel mercato delle assicurazioni;

- l’Autorità garante della concorrenza e del mercato;

- l’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni;

- l’Autorità per l’energia elettrica e il gas, competente in materia di regola-

mentazione e controllo dei servizi di erogazione di energia, f‌issando anche

le relative tariffe;

- il Garante per la tutela delle persone e di altri soggetti rispetto al tratta-

mento dei dati personali (cd. Garante della privacy), che vigila sul tratta-

mento dei dati personali;

- l’Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici, che ha funzioni di vigi-

lanza sul corretto andamento degli appalti pubblici e che deve segnalare al