Durata del procedimento di mediazione e «termine ragionevole» del processo

• Autore: Roberto Martino
• Pagine: 49-59

DURATA DEL PROCEDIMENTO DI MEDIAZIONE

E «TERMINE RAGIONEVOLE» DEL PROCESSO

di Roberto Martino

S: 1. Premessa. – 2. Durata del procedimento. – 3. Procedura di mediazione e «ter-

mine ragionevole» del processo.

1. Premessa

La nuova legge quadro in tema di mediazione determina il periodo di durata mas-

sima della procedura, con particolare riguardo, da un lato, all’applicabilità a detto

procedimento della sospensione feriale dei termini (l. 7.10.1969, n. 742) e, dall’altro,

alla computabilità della durata della procedura ai fini dell’equa riparazione per vio-

lazione del “termine ragionevole” del processo previsto dall’art. 6, § 1, CEDU1 (art.

2 l. 24.03.2001, n. 89).

L’art. 6 d. lgs. 4.03.2010, n. 28 stabilisce, in primo luogo, che «il procedimento di

mediazione ha una durata non superiore a quattro mesi»; dispone, inoltre, che il pe-

riodo di tempo sopra indicato «decorre dalla data di deposito della domanda di con-

ciliazione, ovvero dalla scadenza di quello fissato dal giudice per il deposito della

stessa»; prevede, infine, che il termine di durata legale del procedimento non è sog-

getto a sospensione feriale «anche nei casi in cui il giudice dispone il rinvio della

causa ai sensi del quarto o del quinto periodo del comma 1 dell’art. 5»2.

A sua volta, l’art. 7 d. lgs. 28/2010 statuisce che «il periodo di cui all’art. 6 e il

periodo del rinvio disposto dal giudice ai sensi dell’art. 5, comma 1, non si compu-

tano ai fini di cui all’art. 2 della legge 24 marzo 2001, n. 89».

Le norme sopra richiamate hanno, in parte, matrice comunitaria3. Mi pare, tuttavia,

che la ratio della disciplina in esame sia, essenzialmente, quella di legittimare a livello

1 Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali, ratificata in Italia con la

l. 4.08.1955, n. 848.

2 Ai sensi dell’art. 5, 1° co., d. lgs. 28/2010, quando la mediazione è obbligatoria, il giudice, ove rilevi che la

procedura sia già iniziata ma non si sia ancora conclusa, fissa la successiva udienza dopo la scadenza del termine

di quattro mesi previsto dall’art. 6; allo stesso modo provvede quando la mediazione non sia stata esperita, asse-

gnando contestualmente alle parti il termine di quindici giorni per la presentazione dell’istanza di conciliazione.

3 La Direttiva 2008/52/CE (in G.U.U.E. 24.05.2008, n. L 136) si limita a rilevare che «in virtù del diritto na-