Il problema del cumulo delle imposte, dell'evasione e della riduzione delle aliquote

• Autore: Gaetano Nanula
• Pagine: 63-78

CAPITOLO TERZO

IL PROBLEMA DEL CUMULO DELLE

IMPOSTE, DELL’EVASIONE E DELLA

RIDUZIONE DELLE ALIQUOTE

S: 1. Evasione e sovranità popolare; 2. Il cumulo delle imposte

sull’unica nuova ricchezza prodotta; 3. Problemi morali ed evasione;

4. Rappresentazione grafica del congegno evasivo; 5. Evasione fisca-

le e responsabilità penali per gli organi societari; 6. Le ragioni della

persistente evasione; 7. Rivalsa ed evasione all’Iva; 8. L’affidamento

1. Evasione e sovranità popolare

Qualora, prendendo le distanze dall’insulto che troppo fre-

quentemente viene rivolto al contribuente italiano, acritica-

mente considerato un evasore abituale, volessimo approfon-

dire il tema dell’inadempimento degli obblighi tributari, non

potremmo fare a meno di tener conto, oltreché delle ricorrenti

dicoltà interpretative della legge, anche e soprattutto del cu-

mulo dei vari tributi di cui l’erario richiede complessivamente

il pagamento.

In eetti, l’evasione scale non è soltanto conseguenza della

vocazione delinquenziale del contribuente, ma in parte alme-

no anche eetto di un’eccessiva pretesa tributaria, che talora è

superiore ad ogni ragionevole dovere di solidarietà e ad ogni

limite di accettabilità.

Sarebbe comunque opportuno tener presente che il detto in-

sulto, giuridicamente rivolto alla “gran massa” dei contribuen-

64 La verifica fiscale alle imprese

ti, cioè del popolo italiano, costituisce operazione sicuramente

maldestra, scienticamente e politicamente sbagliata, perché

un popolo, nel quale risiede, per principio costituzionale, la

vera sovranità della Nazione, che non aderisse a pretese tributa-

rie irragionevoli, non costituirebbe un “popolo di evasori”, ma

testimonierebbe semplicemente che gli organi legislativi e cioè

le rappresentanze politiche non stanno interpretando la sua vo-

lontà, con evidente caduta della giuridicità della norma tributa-

ria e probabili pesanti conseguenze in sede elettorale.

Attenzione dunque nel gridare ai quattro venti che l’evasio-

ne scale è molto diusa, perché avremmo imboccato il piano

inclinato che porta all’autogol politico: se eettivamente l’eva-

sione sia estesa e generalizzata, signica allora che le leggi sono

sbagliate, che non incontrano l’adesione del popolo, il vero de-

positario della sovranità, per cui occorrerebbe studiarne e com-

prenderne immediatamente le cause, per correre ai ripari.

Per carità, non stiamo giusticando l’evasione scale: dicia-

mo soltanto che una legge, ancorché tributaria, che venga di-

sattesa da una parte importante di coloro nei quali – il popolo

– risiede la sovranità, perde in proporzione il suo carattere di

giuridicità, cioè di obbligatorietà, la quale verrebbe a ridursi nei

limiti non disattesi dal popolo sovrano.

Un pensiero a questo problema – che è squisitamente giuri-

dico-costituzionale – dovrebbero rivolgere tutti coloro i quali

irresponsabilmente ancora invocano l’applicazione di ulteriori

carichi scali, senza rendersi conto del livello al quale sia già

attualmente pervenuta la pressione tributaria complessiva.

2. Il cumulo delle imposte sull’unica nuova ricchezza pro-

dotta

Ed allora – chiediamoci – a quanto ammonta il citato cumulo

dei tributi?

In questa sede, in relazione al tema propostoci, limitiamo il

quesito alle imposte che gravano sul risultato della gestione im-