Un test negativo: gli Islam

• Autore: Francesco Alicino
• Pagine: 109-139

    . )   “” 109

S II

Un test negativo: gli Islam

S: 1. Il sistema delle discipline negoziate alla prova degli Islam.

2. Non solo questione religiosa ma anche questione “culturale”. – 3. Gli

ostacoli all’utilizzo delle intese. Chi sono i musulmani? – 3.1. Un quadro

sintetico dei fedeli. – 3.2. Un quadro sintetico delle organizzazioni. –

3.3. Alcuni tentativi volti a stipulare un’intesa. – 3.4. La questione della

rappresentanza unitaria. – 4. Le moschee e i luoghi di culto dei musulmani

in Italia. – 4.1. I centri islamici e il “nuovo” diritto ecclesiastico preventivo.

– 4.2. Il diritto dei musulmani ai luoghi di culto. – 4.3. I luoghi di culto

musulmani e il diritto italiano. – 4.4. Esercizi di mimetismo degli elementi

religiosi. – 5. Le risposte dei poteri pubblici alla “questione” degli Islam.

1. Il sistema delle discipline negoziate alla prova degli Islam

L’istituto dell’intesa ha acquisito maggiore risalto negli ultimi

anni. Quando, parallelamente all’incremento dell’utilizzo del mo-

dulo convenzionale ex art. 8 (c. 3) Cost., si sono susseguite iniziative

volte a estendere la “strategia” delle discipline negoziate anche a

religioni “altre”: confessioni distanti dal ceppo culturale giudaico-

cristiano, imperante nella prima stagione delle intese (1984-1995).

I casi paradigmatici sono rappresentati dal buddhismo57 e, soprat-

tutto, dall’Islam. O meglio, dagli Islam58 che, oltre a indenticare la

seconda religione italiana per numero di seguaci59, involge apparati

cultural-giuridici60 per molti aspetti distanti e distinti dalla tradizione

del costituzionalismo occidentale, nonché dai moduli di espressione

collettiva di matrice cristiana61. Ragione per la quale, rispetto al di-

57 Supra, in questo Cap., Sez. I.

58 Quanto alla distinzione fra l’Islam e gli Islam C. D B, Le que-

stioni aperte: contesti e metodo, in Tradizioni religiose e tradizioni costituzionali.

L’islam e l’Occidente, a cura di C. Decaro Bonella, Roma, Carocci, 2013, pp. 34 ss.

59 I dati aggiornati su questo fenomeno religioso sono reperibili in K. R-

, M. E, I musulmani e i loro luoghi di culto, in Le religioni nell’Italia che

cambia. Mappe e bussole, a cura di E. Pace, Roma, Carocci, 2013, pp. 47 ss.

60 Il «sistema maomettano», come lo denì a suo tempo F. S, Diritto

ecclesiastico vigente in Italia, Torino, Boca, 1893, vol. II, p. 770.

61 S. A, Islam italiano. Viaggio nella seconda religione del paese, Torino,

Einaudi, 2003; M. B, Why Italian Mosques Are Inaming the Social

110      

ritto comune delle intese, gli Islam italiani si affermano spesso come

microcosmi socio-culturali peculiari. Basti dire della nozione di re-

ligione.

Pur rivestendo «un’importanza centrale nella denizione del loro

statuto giuridico», nell’Islam la “religione” «non ha lo stesso signi-

cato del cristianesimo». Fra i musulmani questa nozione è dotata di

una maggiore estensione e copre ambiti della vita umana – come ci

si deve vestire, cosa si deve mangiare, come debbono essere uccisi

gli animali e via dicendo – che «sono oggi scarsamente rilevanti, da

un punto di vista religioso, nel mondo cristiano»62. Ed è inevitabile

che questa specicità si riverberi nella disciplina di collegamento

fra Stato e i gruppi facenti parte del vasto e variegato mondo musul-

mano, diffuso in primo luogo – ma non solo – fra cospicue comunità

d’immigrati.

2. Non solo questione religiosa ma anche questione “culturale”

Nel tentativo di ridurre al minimo i contrasti fra il sistema cultu-

ral-giuridico islamico e la disciplina italiana del fenomeno religioso,

le organizzazioni musulmane hanno spesso ridimensionato gli ele-

menti peculiari della loro identità confessionale e rimarcato, invece,

i connotati tipici dell’immigrazione, quand’anche non prevalenti nel

loro modo di strutturarsi63. Più che del diritto di libertà religiosa po-

sitivamente orientato, i musulmani italiani si sono così accontentati

delle più generiche misure antidiscriminatorie: delle risorse norma-

tive previste a livello statale e regionale in materia d’immigrazione64.

Questo orientamento trova modo di essere supportato dagli ultimi

interventi governativi così come, ad esempio, prospettati dall’Esecu-

tivo il 19 marzo 2012. Quando il Ministro dell’Interno, Annamaria

and Political Debate, in Mosques in Europe. Why a Solution Has Become a Pro-

blem, London, Alliance Publishing Trust, 2010, pp. 269 ss.

62 «Anche il modo di sfruttare la comunità religiosa è differente»; S. F,

Lo statuto giuridico dell’Islam in Europa occidentale, in Islam e Europa. I simboli

religiosi nei diritti del Vecchio continente, a cura di S. Ferrari, Roma, Carocci,

2005, p. 19.

63 A. D’ V, Islam e percorsi migratori in Francia e in Italia,

Torino, L’Harmattan Italia, 2004, pp. 90 ss.

64 M. B, Immigration and Integration Policies in Italy: The “Secu-

rity Package” and Its Results, in Les migrations dans les rapports euro-méditer-

rannéens et euro-arabes, a cura di B. Khader, Paris, L’Harmattan, 2011, pp. 171 ss.