Lo Stato

• Autore: A. Moretti
• Pagine: 43-56

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Capitolo 4

Caratteri

dello Stato

La nozione di Stato

LO STATO

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Per Stato si intende una collettività di individui (popolo) stanziata stabil-

mente su un determinato territorio e regolata da un ordinamento giuridico

indipendente.

Il termine Stato viene comunemente interpretato in un duplice senso:

- Stato apparato con il quale si intende il complesso degli organi costitu-

zionali (vedi Parte III);

- Stato comunità inteso come il complesso della società civile e politica.

Lo Stato è un ente giuridico:

- politico, in quanto preordinato a conseguire non f‌ini specif‌ici o determina-

ti, bensì f‌ini di carattere generale e def‌initi di volta in volta sulla base delle

scelte politiche della collettività;

- originario, in quanto non trae da altri se non da sé stesso la fonte del suo

potere;

- indipendente e sovrano, in quanto non riconosce alcuna autorità superio-

re nel proprio territorio (superiorem non recognoscens);

- dotato di effettività, in quanto è in grado di imporre a tutti i soggetti stan-

ziati nel proprio territorio le norme e le leggi da esso prodotte.

La contemporanea presenza di tutti questi caratteri che def‌iniscono lo Stato

moderno si venne a conf‌igurare al tramonto del Medio Evo quando, con l’af-

fermarsi delle monarchie nazionali, delle signorie e dei principati, i poteri

esercitati su di una determinata collettività stanziata in un territorio furono

accentrati nelle mani del princeps e del suo apparato amministrativo, de-

f‌inito come legibus solutus, vale a dire sciolto dall’osservanza delle leggi e

quindi realmente e pienamente sovrano. Fino a quel momento, infatti, l’uni-

co ordinamento riconosciuto era quello universale dell’Impero, dal quale

tutti gli ordinamenti particolari (regni, principati territoriali, ordinamenti

comunali e corporativi) traevano la loro giuridica esistenza (e dunque so-

vrani e indipendenti non erano).