L'evoluzione del Sistema Elettorale in Italia

• Autore: Mario Palma
• Pagine: 7-67

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CAPITOLO PRIMO

L’EVOLUZIONE DEL SISTEMA ELETTORALE

IN ITALIA

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SOMMARIO: 1. Forma di governo tra gli effetti del sistema elettorale e le vicende

del sistema politico. - 2. Il sistema elettorale: cenni introduttivi. - 3. Il si-

stema el ettorale nell’ordinamento Statutario. - 3.1 Il suffragio universale e le

leggi elettorali successive 4. Il sistema elettorale repubblicano. - 4.1 La legge

“truffa del 1953: in primo tentativo di razionalizzazione del sistema politico? -

4.2 Le evoluzioni del sistema elettorale nelle leggi successive al 1953. - 5. Il

passaggio al sistema maggioritario. - 5.1 Gli effetti della legge elettorale mag-

gioritaria sul sistema politico. - 6. Il ritorno al sistema proporzionale. - 6.1 Bre-

vi considerazioni sul sistema elettorale disegnato dalla legge n. 270/05.

1. Forma di governo tra gli effetti del sistema elettorale e le

vicende del sistema politico

A partire dalla metà del diciannovesimo secolo, inizia, in Euro-

pa, un lento processo di evoluzione delle forme statuali, volto a su-

perare la monarchia assoluta che aveva rappresentato, fino ad allo-

ra, con la rilevante eccezione della Gran Bretagna, il modello di or-

ganizzazione dello stato per eccellenza.

All’interno dello stato assoluto, il sovrano era depositario di

tutte le funzioni e di tutti i poteri (secondo la definizione classica di

Montesquieu divisibili in esecutivo, legislativo e giudiziario) e po-

teva esercitarli attraverso l’intero arco degli atti pubblici1.

Il superamento di tale stato di cose si avrà con l’avvento dello

stato di diritto, che si caratterizza per il riconoscimento in capo ai

cittadini di diritti inviolabili, per lo più sanciti nelle carte fonda-

1 G. AMATO, Forme di stato e forme di governo, Bologna 2006, p. 17. In

generale, sulle forme di governo, v. C. MORTATI, Le forme di governo, Padova,

1973, p. 3 e ss.; L. ELIA, Governo (forma di) in Enciclopedia del diritto, vol.

XIX, Milano, 1970, p. 638 e ss.