Influenze del Sistema Elettorale sulla forma di governo italiana

• Autore: Mario Palma
• Pagine: 163-212

163

CAPITOLO QUARTO

LE INFLUENZE DEL SISTEMA ELETTORALE

SULLA FORMA DI GOVERNO ITALIANA

164

165

SOMMARIO: 1. L’avvicinamento del sistema istituzionale italiano alla forma di

governo di gabinetto. - 2 La questione di fiducia nell’iter di approvazione

delle leggi di proposta governativa. - 2.1 (Segue): l’uso della questione di

fiducia a partire dal 1993. - 3. Le prassi in materia di decreti legislativi. -

3.1 L’ambiguità e genericità delle leggi di delegazione legislativa. - 4.

L’abuso della decretazione d’urgenza: gli interventi della corte c ostituzionale.

1. L’avvicinamento del sistema istituzionale italiano alla forma di

governo di gabinetto

La forma di governo italiana, alla stregua del dato normativo,

non appare cambiata rispetto al modello dettato dall’assemblea co-

stituente.

Il modello delineato dalla carta fondamentale, infatti, è rimasto

formalmente invariato fin dall’entrata in vigore di questa.

Tuttavia, benchè la costituzione in senso formale non registri

alcun mutamento in relazione al regime dei rapporti tra i poteri del-

lo stato, ben diverso appare il quadro se si osserva ciò che è avve-

nuto nella prassi a seguito delle modifiche delle leggi elettorali e

dei mutamenti del sistema politico.

Sin dall’esito positivo dei referendum del 1993, attinenti alla

legge elettorale, ha avuto inizio il processo di trasformazione del

sistema politico e dei rapporti tra partiti e corpo elettorale che ha

condotto all’attuale regime di rapporti tra governo e parlamento .

In verità, la riforma del 1993 ha prodotto un sistema elettorale

notevolmente diverso rispetto a quello successivo del 2005; nondi-

meno, entrambi i sistemi hanno contribuito a modificare il sistema

politico secondo un medesimo schema tendente alla bipolarizzazio-

ne ed alla personalizzazione dei ruoli politici in capo ai leader parti-

tici ,senza tuttavia intaccare realmente il sistema dei partiti.