DECRETO 28 settembre 2020, n. 151 - Regolamento recante rimozione dai vincoli di prezzo gravanti sugli immobili costruiti in regime di edilizia convenzionata. (20G00168)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA

E DELLE FINANZE

Visto l'articolo 31, commi 48, 49-bis, 49-ter e 49-quater, della legge 23 dicembre 1998, n. 448, con i quali si demanda, tra l'altro, a un decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, l'individuazione della percentuale del corrispettivo, risultante dall'applicazione del citato comma 48, per la rimozione dei vincoli relativi alla determinazione del prezzo massimo di cessione delle singole unita' abitative e loro pertinenze nonche' del canone massimo di locazione delle stesse, contenuti nelle convenzioni di cui all'articolo 35 della legge 22 ottobre 1971, n. 865, e dei criteri e delle modalita' per la concessione, da parte dei comuni, di dilazioni di pagamento del corrispettivo di affrancazione dal vincolo

Acquisita l'intesa in sede di Conferenza unificata, ai sensi dell'articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, resa nella seduta del 27 luglio 2020

Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 3 settembre 2020

Vista la comunicazione, in data 18 settembre 2020 alla Presidenza del Consiglio dei ministri, a norma dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400

Adotta

il seguente regolamento:

Art. 1

Corrispettivo per la rimozione dei vincoli di prezzo massimo di

cessione nonche' di canone massimo di locazione.

1. Il corrispettivo per la rimozione dei vincoli di cui all'articolo 31, commi 49-bis, 49-ter, 49-quater della legge 23 dicembre 1998, n. 448, e' pari al cinquanta per cento del corrispettivo, proporzionale alla corrispondente quota millesimale propria di ciascuna unita' immobiliare, risultante dall'applicazione del comma 48 del predetto articolo 31, ed e' ridotto applicando un coefficiente moltiplicativo di riduzione calcolato in misura pari alla differenza tra il numero degli anni di durata della convenzione e il numero di anni, o frazione di essi, trascorsi dalla data di stipula della convenzione, rapportata alla medesima durata, secondo la formula indicata al comma 2.

2. Al fine di determinare la riduzione il corrispettivo di cui al comma 1, si applica la seguente formula:

   CRV = Cc. 48*QM*0,5*(ADC - ATC)/ADC

   CRV = Corrispettivo rimozione vincoli

   C_{c. 48} = Corrispettivo risultante dall'applicazione dell'articolo 31, comma 48, della legge n. 448 del 1998

   QM = Quota millesimale dell'unita' immobiliare

   ADC = Numero degli anni di durata della convenzione

   ATC = Numero di anni, o frazione di essi, trascorsi dalla data di stipula della convenzione, fino alla durata massima della convenzione.

3. In caso di convenzione avente ad oggetto la cessione del diritto di superficie e durata compresa tra 60 e 99 anni, il valore CRV di cui al comma 2 e' moltiplicato per un coefficiente di riduzione pari a 0,5, secondo la seguente formula:

   CRVs = CRV* 0,5

   CRVs = Corrispettivo rimozione vincoli convenzioni cessione diritto di superficie

4. Il vincolo e' rimosso, anche ai fini dell'estinzione delle pretese di rimborso di cui all'articolo 31, comma 49-quater, secondo periodo, della legge 23 dicembre 1998, n. 448, per effetto della stipula della convenzione tra le parti.

   N O T E

   Avvertenza:

   Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto

   dall'amministrazione competente per materia, ai sensi

   dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni

   sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei

   decreti del Presidente della Repubblica e sulle

   pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,

   approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo

   fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge

   alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il

   valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.

   Note alle premesse:

   - Si riporta il testo vigente dei commi 48, 49-bis,

   49-ter e 49-quater dell'art. 31 della legge 23 dicembre

   1998, n. 448 (Misure di finanza pubblica per la

   stabilizzazione e lo sviluppo):

   Art. 31

   Commi 1. - 47. Omissis.

   48. Il corrispettivo delle aree cedute in proprieta' e'

   determinato dal comune, su parere del proprio ufficio

   tecnico, in misura pari al 60 per cento di quello

   determinato attraverso il valore venale del bene, con la

   facolta' per il comune di abbattere tale valore fino al 50

   per cento, al netto degli oneri di concessione del diritto

   di superficie, rivalutati sulla base della variazione,

   accertata dall'Istat, dell'indice dei prezzi al consumo per

   le famiglie di operai e impiegati verificatasi tra il mese

   in cui sono stati versati i suddetti oneri e quello di

   stipula dell'atto di cessione delle aree. Comunque il costo

   dell'area cosi' determinato non puo' essere maggiore di

   quello stabilito dal comune per le aree cedute direttamente

   in diritto di proprieta' al momento della trasformazione di

   cui al comma 47.

   49. - Omissis

   49-bis. I vincoli relativi alla determinazione del

   prezzo massimo di cessione delle singole unita' abitative e

   loro pertinenze nonche' del canone massimo di locazione

   delle stesse, contenuti nelle convenzioni di cui all'art.

   35 della legge 22 ottobre 1971, n. 865, e successive

   modificazioni, per la cessione del diritto di proprieta' o

   per la cessione del diritto di superficie, possono essere

   rimossi, dopo che siano trascorsi almeno cinque anni dalla

   data del primo trasferimento, con atto pubblico o scrittura

   privata autenticata, stipulati a richiesta delle persone

   fisiche che vi abbiano interesse, anche se non piu'

   titolari di diritti reali sul bene immobile, e soggetti a

   trascrizione presso la conservatoria dei registri

   immobiliari, per un corrispettivo proporzionale alla

   corrispondente quota millesimale, determinato, anche per le

   unita' in diritto di superficie, in misura pari ad una

   percentuale del corrispettivo risultante dall'applicazione

   del comma 48 del presente articolo. La percentuale di cui

   al presente comma e' stabilita, anche con l'applicazione di

   eventuali riduzioni in relazione alla durata residua del

   vincolo, con decreto del Ministro dell'economia e delle

   finanze, previa intesa in sede di Conferenza unificata ai

   sensi dell'art. 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997,

   n. 281. Il decreto di cui al periodo precedente individua

   altresi' i criteri e le modalita' per la concessione da

   parte dei comuni di dilazioni di pagamento del

   corrispettivo di affrancazione dal vincolo. Le disposizioni

   di cui al presente comma non si applicano agli immobili in

   regime di locazione ai sensi degli articoli da 8 a 10 della

   legge 17 febbraio 1992, n. 179, ricadenti nei piani di zona

   convenzionati.

   49-ter. Le disposizioni di cui al comma 49-bis si

   applicano anche alle convenzioni previste dall'art. 18 del

   testo unico di cui al decreto del Presidente della

   Repubblica 6 giugno 2001, n. 380.

   49-quater. In pendenza della rimozione dei vincoli di

   cui ai commi 49-bis e 49-ter, il contratto di trasferimento

   dell'immobile non produce effetti limitatamente alla

   differenza tra il prezzo convenuto e il prezzo vincolato.

   L'eventuale pretesa di rimborso della predetta differenza,

   a qualunque titolo richiesto, si estingue con la rimozione

   dei vincoli secondo le modalita' di cui ai commi 49-bis e

   49-ter. La rimozione del vincolo del prezzo massimo di

   cessione comporta altresi' la rimozione di qualsiasi

   vincolo di natura soggettiva.

   Omissis.

   - Si riporta il testo vigente dell'art. 35 della legge

   22 ottobre 1971, n. 865 (Programmi e coordinamento

   dell'edilizia pubblica

   norme sulla espropriazione per

   pubblica utilita'

   modifiche ed integrazioni alle LL. 17

   agosto 1942, n. 1150

   18 aprile 1962, n. 167

   29 settembre

   1964, 847

   ed autorizzazione di spesa per interventi

   straordinari nel settore dell'edilizia residenziale,

   agevolata e convenzionata):

   Art. 35

   Le disposizioni dell'art. 10 della legge 18 aprile

   1962, n. 167, sono sostituite dalle norme di cui al

   presente articolo.

   Le aree comprese nei piani approvati a norma della

   legge 18 aprile 1962, n. 167, sono espropriate dai comuni o

   dai loro consorzi.

   Le aree di cui al precedente comma, salvo quelle cedute

   in proprieta' ai sensi dell'undicesimo comma del presente

   articolo, vanno a far parte del patrimonio indisponibile

   del comune o del consorzio.

   Su tali aree il comune o il consorzio concede il

   diritto di superficie per la costruzione di case di tipo

   economico o popolare e dei relativi servizi urbani e

   sociali.

   La concessione del diritto di superficie ad enti

   pubblici per la...