COMUNICATO - Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2007

L'anno 2007, il giorno 23 del mese di febbraio alle ore 10, si e' riunito, in seguito a regolare convocazione, il Consiglio di presidenza della giustizia amministrativa, costituito con decreto del Presidente della Repubblica 25 marzo 2005.

Sono presenti i componenti nel numero legale.

(Omissis).

Sul secondo punto della seduta pubblica (Approvazione del bilancio di previsione per l'esercizio finanziario anno 2007), il cons. Spagnoletti, Presidente della 3™ commissione, ricorda le ragioni che hanno condotto all'esercizio provvisorio del bilancio ed informa il Plenum sulle iniziative in corso tese a un chiarimento in via legislativa della inapplicabilita' dell'art. 20 del decreto-legge ´Bersani-Viscoª alla giustizia amministrativa ed alla Corte dei conti; quindi, illustra lo schema di bilancio 2007 predisposto dal Segretario generale, ponendo in luce come, adeguandosi all'impostazione del bilancio di previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri e della Corte dei conti, sia stata seguita l'impostazione di ritenere esclusi dai cosiddetti consumi intermedi i contratti di spesa per acquisizioni di beni e servizi a carattere pluriennale, cosi' pervenendo ad una riduzione dell'entita' dei vari capitoli di spesa pari nel complesso a ´soliª Euro 1.600.000,00. Illustra, poi, nel dettaglio, i titoli di previsione dell'entrata e della spesa. (Omissis).

La commissione, pertanto, propone al Plenum di approvare lo schema di bilancio di previsione per l'esercizio finanziario dell'anno 2007.

Il Presidente Schinaia pone in votazione, a scrutinio palese, la proposta della commissione.

Il Consiglio, all'unanimita', approva.

(Omissis).

Il Presidente: Schinaia Il segretario: Riccio

NOTA PRELIMINARE

PREVISIONI DI BILANCIO PER L'ESERCIZIO 2007

1. Il bilancio di previsione del Consiglio di Stato e dei Tribunali amministrativi regionali relativo all'esercizio finanziario 2007 e' stato predisposto ai sensi degli articoli 2 e 3 del Regolamento di autonomia finanziaria, nel rispetto delle norme di contabilita' pubblica e delle disposizioni della legge 3 aprile 1997, n. 94, e del decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 279. E' stato approvato dal Consiglio di presidenza della giustizia amministrativa nella seduta del giorno 23 febbraio 2007, a seguito della autorizzazione all'esercizio provvisorio deliberata dallo stesso Consiglio di presidenza nella seduta del 15 dicembre 2006.

   Il ricorso all'esercizio provvisorio e' stato imposto dalle difficolta' interpretative poste dall'art. 20 del decreto-legge n. 223/2006, (decreto Bersani) convertito con modificazioni nella legge 4 agosto 2006, n. 248, il cui disposto, ai fini del contenimento e della razionalizzazione della spesa pubblica, ha stabilito che le previsioni di spesa per consumi intermedi, nel triennio 2007 - 2009, non potranno superare l'80% di quelle iniziali dell'esercizio 2006, fermo restando quanto previsto dal comma 57, dell'art. 1, della legge 23 dicembre 2004, n. 311 (incremento del 2%). In concreto ha assunto rilievo anche la valutazione delle conseguenze della piena applicazione della predetta disposizione sulla operativita' della giustizia amministrativa, nella considerazione che le modeste risorse a disposizione degli apparati, previste nello schema del bilancio 2007 presentato al Consiglio di presidenza nello scorso dicembre, sono destinate nella misura del 78,85% a spese per il personale e nella misura del 17,32% a spese che ricadono nella categoria dei consumi intermedi, nel cui ambito le spese per locazioni passive costituiscono il 54,62%. A cio' e' da soggiungere che ormai da anni la giustizia amministrativa ha contenuto le esigenze di spesa entro limiti non ulteriormente comprimibili sia a livello di impiego di risorse umane sia a livello di acquisizione di risorse strumentali, con riflessi negativi sulla qualita' dei servizi.

   Tuttavia, in osservanza delle rigorose politiche finanziarie nazionali ed in analogia all'orientamento assunto dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri, che nella previsione del...