Legislazione e documentazione

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Arch. loc. e cond. 1/2012

Legislazione

e documentazione

I

L. 12 novembre 2011, n. 183. Disposizioni per la formazione del bi-

lancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2012)

(Gazzetta Uff‌iciale Serie gen. - n. 265 del 14 novembre 2011).

(Estratto)

6. (Disposizioni in materia di dismissioni dei beni immobili

pubblici). 1. Il Ministro dell’economia e delle f‌inanze è autorizza-

to a conferire o trasferire beni immobili dello Stato, a uso diverso

da quello residenziale, fatti salvi gli immobili inseriti negli elen-

chi predisposti o da predisporre ai sensi del decreto legislativo 28

maggio 2010, n. 85, e degli enti pubblici non territoriali ivi inclusi

quelli di cui all’articolo 1, comma 3, della legge 31 dicembre 2009,

n. 196, ad uno o più fondi comuni di investimento immobiliare,

ovvero ad una o più società, anche di nuova costituzione. I pre-

detti beni sono individuati con uno o più decreti del Presidente

del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell’economia

e delle f‌inanze, da pubblicare nella Gazzetta Uff‌iciale. Il primo

decreto di individuazione è emanato entro il 30 aprile 2012; sono

conferiti o trasferiti beni immobili di proprietà dello Stato e una

quota non inferiore al 20 per cento delle carceri inutilizzate e

delle caserme assegnate in uso alle Forze armate dismissibili.

Con uno o più decreti di natura non regolamentare del Ministro

dell’economia e delle f‌inanze sono conferiti o trasferiti i suddetti

beni immobili e sono stabiliti i criteri e le procedure per l’indivi-

duazione o l’eventuale costituzione della società di gestione del

risparmio o delle società, nonchè per il collocamento delle quote

del fondo o delle azioni delle società e i limiti per l’eventuale

assunzione di f‌inanziamenti da parte del predetto fondo e delle

società. Ai f‌ini dell’attuazione del presente comma è autorizzata

la spesa di 1 milione di euro l’anno a decorrere dall’anno 2012.

2. Alla cessione delle quote dei fondi o delle azioni delle so-

cietà di cui al comma 1 si provvede mediante le modalità previste

dai suddetti decreti di natura non regolamentare del Ministro

dell’economia e delle f‌inanze, che dovranno prioritariamente

prevedere il collocamento mediante offerta pubblica di vendita,

applicandosi, in quanto compatibili, le disposizioni di cui al de-

creto legge 31 maggio 1994, n. 332, convertito, con modif‌icazioni,

dalla legge 30 luglio 1994, n. 474. Il Ministero dell’economia e

delle f‌inanze può accettare come corrispettivo delle predette

cessioni anche titoli di Stato, secondo i criteri e le caratteri-

stiche def‌inite nei decreti ministeriali di cui al comma 1.

3. I proventi netti derivanti dalle cessioni di cui al comma

2 sono destinati alla riduzione del debito pubblico. Nel caso di

operazioni che abbiano ad oggetto esclusivamente immobili li-

beri, i proventi della cessione, previo versamento all’entrata del

bilancio dello Stato, sono destinati al Fondo per l’ammortamento

dei titoli di Stato. Negli altri casi i decreti ministeriali di cui al

comma 1 prevedono l’attribuzione di detti proventi all’Agenzia

del demanio per l’acquisto sul mercato, secondo le indicazioni

del Ministero dell’economia e delle f‌inanze - Dipartimento del

tesoro, di titoli di Stato da parte della medesima Agenzia, che

li detiene f‌ino alla scadenza. L’Agenzia destina gli interessi dei

suddetti titoli di Stato al pagamento dei canoni di locazione e de-

gli oneri di gestione connessi. Tali operazioni non sono soggette

all’imposta di bollo e ad ogni altra imposta indiretta, nè ad ogni

altro tributo o diritto di terzi.

4. Alle società di cui al comma 1 si applica, in quanto com-

patibile, il trattamento f‌iscale disciplinato per le società di inve-

stimento immobiliare quotate di cui all’articolo 1, comma 134,

della legge 27 dicembre 2006, n. 296. Ai conferimenti ed ai tra-

sferimenti dei beni immobili ai fondi comuni di investimento ed

alle società di cui al comma 1 si applicano, per quanto compati-

bili, le disposizioni di cui agli articoli da 1 a 3 del decreto legge

25 settembre 2001, n. 351, convertito, con modif‌icazioni, dalla

legge 9 novembre 2001, n. 410. La valutazione dei beni conferiti o

trasferiti è effettuata a titolo gratuito dall’Agenzia del territorio,

d’intesa con l’Agenzia del demanio relativamente agli immobili di

proprietà dello Stato dalla stessa gestiti.

5. I decreti ministeriali di cui al comma 1 prevedono la misura

degli eventuali canoni di locazione delle pubbliche amministra-

zioni sulla base della valutazione tecnica effettuata dall’Agenzia

del demanio. Indicano inoltre la misura del contributo a carico

delle amministrazioni utilizzatrici in relazione alle maggiori

superf‌ici utilizzate rispetto ai piani di razionalizzazione di cui

all’articolo 2, comma 222, della legge 23 dicembre 2009, n. 191.

6. Relativamente alle società partecipate dal Ministero del-

l’economia e delle f‌inanze, le eventuali maggiori entrate, f‌ino ad

un massimo di 5 milioni annui rispetto alle previsioni, derivanti

dalla distribuzione di utili d’esercizio o di riserve sotto forma di

dividendi o la attribuzione di risorse per riduzioni di capitale,

possono essere utilizzate, nel rispetto degli obiettivi di f‌inanza

pubblica e secondo criteri e limiti stabiliti con decreto del Mini-

stro dell’economia e delle f‌inanze, per aumenti di capitale di

società partecipate, anche indirettamente, dal medesimo Mini-

stero, ovvero per la sottoscrizione di capitale di società di nuova

costituzione. Le somme introitate a tale titolo sono riassegnate,

anche in deroga ai limiti previsti per le riassegnazioni, con decre-

to del Ministro dell’economia e delle f‌inanze ad apposito capitolo

dello stato di previsione della spesa del Ministero dell’economia

e delle f‌inanze per essere versate ad apposita contabilità specia-

le di tesoreria. Le disposizioni del presente comma si applicano a

decorrere dalla data di pubblicazione della presente legge.

7. All’articolo 33 del decreto legge 6 luglio 2011, n. 98, con-

vertito, con modif‌icazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, dopo

il comma 8, è aggiunto il seguente: «8 bis. I fondi istituiti dalla

società di gestione del risparmio del Ministero dell’economia e

delle f‌inanze possono acquistare immobili ad uso uff‌icio di pro-

prietà degli enti territoriali, utilizzati dagli stessi o da altre pub-

bliche amministrazioni nonchè altri immobili di proprietà dei

medesimi enti di cui sia completato il processo di valorizzazione

edilizio-urbanistico, qualora inseriti in programmi di valorizza-

zione, recupero e sviluppo del territorio. Le azioni della predetta

società di gestione del risparmio possono essere trasferite, me-

diante decreto del Ministro dell’economia e delle f‌inanze, a titolo

gratuito all’Agenzia del demanio. Con apposita convenzione la