Considerazioni introduttive. Review della letteratura di riferimento ed ambiti di ricerca

• Autore: Francesco Grimaldi
• Pagine: 7-37

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Capitolo Primo

CONSIDERAZIONI INTRODUTTIVE.

REVIEW DELLA LETTERATURA DI RIFERIMENTO

ED AMBITI DI RICERCA

SOMMARIO: 1.1. Alcune considerazioni introduttive. - 1.2. Lineamenti economi-

co-aziendali dei Confidi. - 1.3. Cenni sull’evoluzione normativa e regola-

mentare degli organismi di garanzia. - 1.4. Review della letteratura. - 1.5.

Problematiche aperte ed ambiti di ricerca non sufficientemente indagati.

1.1. Alcune considerazioni introduttive

I temi dell’attrattività e della competitività di un sistema terri-

toriale sono oggi di particolare interesse, sia fra gli aziendalisti e

fra gli economisti, sia fra gli operatori, siano essi responsabili di

politica economica a livello sovranazionale, nazionale e locale, di

imprese, di istituzioni economiche e/o finanziarie e di associazioni.

Che un sistema creditizio e finanziario efficace ed efficiente

sia una fattore critico di crescita e di sviluppo per un sistema terri-

toriale, per la sua funzione di produttiva allocazione del capitale

finanziario e di selezione delle opportunità di investimento e sia

una leva di attrattività, perché svolge una funzione virtuosa di in-

termediazione fra domanda e offerta di risorse finanziarie, è feno-

meno noto in letteratura (Dubini, 2004; Eschenbach, 2004; Lonar-

di e Sironi, 2004; Dubini, 2006; Dubini e Saviozzi, 2007); che i

criteri di selezione da parte delle istituzioni finanziarie delle im-

prese e delle opportunità di investimento da finanziare seguano lo-

giche di massimizzazione del ritorno dell’investimento e di mini-

mizzazione del rischio e siano soggetti a path dependency e, in una

certa misura, a logiche di redistribuzione di ricchezza a livello ter-

ritoriale è altrettanto noto (Alessandrini, Papi e Zazzaro 2003);

meno indagata, invece, appare la relazione fra le scelte di investi-

mento da parte degli intermediari finanziari da un lato e la presen-

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za di categorie di imprese di cui l’opinione pubblica o la letteratura

evidenziano un ruolo chiave per lo sviluppo economico dall’altro.

In un periodo di crisi economica e finanziaria come quella attuale,

in cui sono deboli i vantaggi comparativi, il peso e il posiziona-

mento del sistema Italia nell’economia globale, le riflessioni su

quale categoria di attori debba guidare il processo di sviluppo

della nostra economia e dei sistemi regionali, in particolare, ap-

paiono molto attuali e necessarie, se non vitali. In altri termini,

se le istituzioni finanziarie e creditizie finanziassero solamente le

imprese più affidabili, il sistema beneficerebbe di un’allocazione

ottimale delle risorse, poiché le imprese migliori sarebbero favorite

nell’accesso al mercato dei capitali e le istituzioni finanziarie ve-

drebbero compensato il rischio d’impresa dal fatto di disporre di

un portafoglio di investimenti con un buon rapporto rischio-

rendimento.

La ricerca si propone di analizzare il contributo fornito da un

operatore pubblico, nella fattispecie dall’amministrazione regiona-

le pugliese, al sistema competitivo ed imprenditoriale di riferimen-

to, attraverso la pubblicazione di un avviso per la presentazione di

domande per l’accesso ai “contributi in favore di cooperative di

garanzia e dei consorzi fidi per la dotazione di fondi rischi diretti

alla concessione di garanzie a favore di operazioni di credito atti-

vate da piccole e medie imprese socie”. (Determinazione del Diri-

gente Servizio Artigianato 26 marzo 2009, n. 150 – Bollettino Uf-

ficiale della Regione Puglia n. 58 del 16/04/2009).

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Il contributo offerto dal sistema delle cooperative e dei con-

sorzi di garanzia fidi (Confidi) ai processi di finanziamento delle

imprese, in particolare di quelle piccole e medie, rappresenta un

tema verso il quale le scienze economico-aziendali e le professio-

ni, ormai da qualche anno, hanno riposto notevole attenzione.

L’analisi economico-aziendale del sistema confidi appare di

estrema attualità e rilevanza per gli effetti derivanti, da un lato,

dall’acuirsi della crisi economica e finanziaria ancora in atto, che

provoca un progressivo deterioramento delle condizioni di funzio-

namento delle imprese – se non addirittura di esistenza e, dal-