Le disposizioni di rinvio a norma futura: definizione di un modello per applicazioni legimatiche

• Autore: Francesco Romano
• Carica: ricercatore presso l'Istituto di Teoria e Tecniche dell'Informazione Giuridica del CNR
• Pagine: 81-92

Le disposizioni di rinvio a norma futura: def‌inizione

di un modello per applicazioni legimatiche

FRAN CES CO ROM ANO∗

SOMM ARI O:1. Quadro normativo di riferimento – 2. Analisi del campione e in-

dividuazione dei modelli – 3. Caratteristiche dei modelli – 4. Schematizzazione e

descrizione dei modelli individuati – 5. Esempi di formalizzazione dei modelli

1. QUAD RO NOR MATI VO DI RI FE RIM ENT O

Il regolamento di delegif‌icazione introdotto nell’articolo 17 della legge

400 del 1988 prevede la possibilità di derogare modif‌icare e anche abrogare

norme primarie, purché si sia in presenza di materie non coperte da riserva

di legge e l’abrogazione sia prevista dalla legge che autorizza la delegif‌icazio-

ne. Tale possibilità disciplinata dalla stessa legge introduce uno strumento

potente per attuare quella semplif‌icazione normativa da più parti e a più

livelli auspicata.

Infatti se da un lato la delegif‌icazione può essere vista come il trasferi-

mento, da una fonte primaria a una secondaria, del potere di disciplinare

una data materia, dall’altro può essere anche intesa come il tentativo di ri-

portare la legge alla sua originaria funzione di dettare criteri direttivi, senza

regolare dettagli che possono essere delegati all’organo esecutivo.

Tale possibilità è stata introdottaanche nell’ordinamento regionale, attra-

verso un percorso di riforme legislative cheha por tato molti Statuti regionali

a riconoscere alla Giunta regionale il potere regolamentare di delegif‌icazio-

ne così come una potestà regolamentare integrativa ed esecutiva delle leggi

regionali1. Così, ad esempio, lo Statuto della Regione Piemonte prevede al-

l’articolo 27, comma 5 che il Consiglio possa autorizzare la Giunta ad adot-

tare regolamenti di delegif‌icazione in materie non coperte da riserva di legge

regionale2.

∗L’Autoreè ricercatore presso l’Istituto di Teoria e Tecnichedell’Informazione Giuridica

del CNR.

1Riforme iniziate con la legge costituzionale n. 1 del 1999, che ha innovato il Titolo V

della Costituzione e proseguite con la successiva legge costituzionale n. 3 del 2001 e con la

sentenza della Corte Costituzionale n. 313 del 2003.

2A. CUCU RACH I,La delegif‌icazione nel processo di semplif‌icazione normativa dell’ordina-

mento regionale, in “Nuova rassegna di legislazione, dottrina e giurisprudenza”, 2010, n. 2

pp. 218-222.