Edilizia di culto: tutela e finanziamento

• Autore: Luigi Tramontano
• Pagine: 109-112

109

Capitolo 1

Vincolo di

destina-

zione

Tutela dell’edilizia di culto

1

1

EDILIZIA DI CULTO:

TUTELA E FINANZIAMENTO

Il diritto fondamentale sancito dall’art. 19 della Costituzione di poter

professare liberamente la propria fede religiosa e di esercitarne in

pubblico il culto, per poter essere attuato necessita di adeguate strut-

ture e luoghi a ciò deputati, ove i fedeli possano riunirsi ed assistere alle

liturgie della confessione religiosa professata.

La titolarità della libertà religiosa, in altri termini, non può prescindere dal-

l’esistenza di detti luoghi e l’ordinamento non può esimersi dal disciplinare

la materia dell’edilizia di culto, ove conf‌luiscono molteplici ed ulteriori

interessi, determinati dalla circostanza che gli edif‌ici destinati al culto sono

dislocati su tutto il territorio dello Stato.

Nell’ordinamento italiano gli edif‌ici aperti al culto cattolico sono regolati,

in via immediata, dall’art. 831 c.c. e, a livello pattizio, dall’accordo di modi-

f‌icazioni al Concordato Lateranense del 1929 tra la Repubblica italiana e la

Santa Sede, ratif‌icato con legge n. 121 del 25 marzo 1985.

Il vincolo di destinazione gravante sugli edif‌ici aperti al culto tradizional-

mente si chiama deputatio ad cultum, ed è un atto proprio dell’Autorità

ecclesiastica; la verif‌ica della sussistenza di tale presupposto deve essere

condotta alla luce del Codice di Diritto Canonico e la conseguente qualif‌i-

cazione per i beni coinvolti, assume rilevanza per l’ordinamento statale in

quanto introduce una disciplina derogatoria speciale.

Ai sensi dell’art. 5 della legge n. 121 del 1985 “gli edif‌ici aperti al culto

non possono esse re requisiti, occupati, espropriati o demoliti se non per

gravi ragioni e previo accordo con la competente autorità ecclesiastica.

Salvo i casi di urgente necessità, la forza pubblica non potrà entrare, per

l’esercizio delle sue funzioni, negli edif‌ici aperti al culto, senza averne

dato previo avviso all’autorità ecclesiastica”.

Il vincolo della deputatio può sussistere non soltanto sugli edif‌ici di proprietà

dell’ente ecclesiastico, ma anche su quelli di proprietà privata. In tale ipotesi,

occorre almeno un comportamento concludente del proprietario, dal quale si

desuma la sua volontà a che sull’edif‌icio sorga un tale vincolo di destinazione.

L’esistenza del vincolo comporta una forma di indisponibilità del bene che

non può essere sottratto alla sua destinazione neanche per effetto di alie-