DELIBERAZIONE 6 aprile 2011 - Approvazione dei prezzi dei servizi a Network Cap dell''offerta di riferimento di Telecom Italia per l''anno 2010 relativa ai servizi bitstream (mercato 5). (Deliberazione n. 29/11/CIR). (11A06067)

L'AUTORITA' PER LE GARANZIE

NELLE COMUNICAZIONI

Nella riunione della commissione per le infrastrutture e le reti del 6 aprile 2011;

Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante «Istituzione dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo»;

Visto il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante «Codice delle comunicazioni elettroniche», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 215 del 15 settembre 2003;

Vista la delibera n. 217/01/CONS, del 24 maggio 2001, recante «Regolamento concernente l'accesso ai documenti», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 20 giugno 2001, n. 141 e successive modifiche e integrazioni;

Vista la delibera n. 152/02/CONS, recante «Misure atte a garantire la piena applicazione del principio di parita' di trattamento interna ed esterna da parte degli operatori aventi notevole forza di mercato nella telefonia fissa», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 153 del 27 giugno 2002;

Vista la delibera n. 316/02/CONS del 9 ottobre 2002, recante «Regolamento concernente l'organizzazione e il funzionamento dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e successive modificazioni e integrazioni», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 5 novembre 2002, n. 259 e successive modifiche;

Vista la delibera n. 118/04/CONS del 5 maggio 2004, recante «Disciplina dei procedimenti istruttori di cui al nuovo quadro regolamentare delle comunicazioni elettroniche» pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 19 maggio 2004, n. 116 e successive modifiche;

Vista la raccomandazione della Commissione del 17 dicembre 2007 relativa ai mercati rilevanti di prodotti e servizi del settore delle comunicazioni elettroniche che possono essere oggetto di una regolamentazione ex ante ai sensi della direttiva 2002/21/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un quadro normativo comune per le reti ed i servizi di comunicazione elettronica, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea L 344/65 del 28 dicembre 2007;

Vista la raccomandazione della Commissione del 15 ottobre 2008, «relativa alle notificazioni, ai termini e alle consultazioni di cui all'art. 7 della direttiva 2002/21/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un quadro normativo comune per le reti e i servizi di comunicazione elettronica», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea L 301 del 12 novembre 2008;

Vista la delibera n. 718/08/CONS recante «Approvazione della proposta di impegni presentata da Telecom Italia S.p.A. ai sensi della legge n. 248/2006 di cui al procedimento avviato con delibera n. 351/08/CONS», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 302 del 29 dicembre 2008;

Vista la delibera n. 719/08/CONS recante «Variazione dei prezzi dei servizi di accesso di Telecom Italia S.p.A. a partire dal 1° febbraio 2009», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 4 del 7 gennaio 2009;

Vista la delibera n. 13/09/CIR, recante «Approvazione dell'offerta di riferimento di Telecom Italia per l'anno 2008 relativa ai servizi bitstream (mercato 12)», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 121 del 27 maggio 2009, supplemento ordinario n. 80;

Vista la delibera n. 14/09/CIR, recante «Approvazione delle condizioni economiche dell'offerta di riferimento di Telecom Italia relativa ai servizi di accesso disaggregato all'ingrosso alle reti e sottoreti metalliche e ai servizi di co-locazione (mercato 11) per il 2009», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 127 del 4 giugno 2009 - supplemento ordinario n. 85;

Vista la delibera n. 71/09/CIR, recante «Approvazione dell'offerta di riferimento di Telecom Italia per l'anno 2009 relativa ai servizi bitstream (mercato 12)», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 3 del 5 gennaio 2010, supplemento ordinario n. 4;

Vista la delibera n. 314/09/CONS, recante «Identificazione ed analisi dei mercati dell'accesso alla rete fissa (mercati n. 1, 4 e 5 fra quelli individuati della raccomandazione 2007/879/CE), pubblicata sul sito web dell'Autorita' in data 18 giugno 2009 e nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 161 del 14 luglio 2009 - supplemento ordinario n. 111;

Vista la delibera n. 731/09/CONS, recante «Individuazione degli obblighi regolamentari cui sono soggette le imprese che detengono un significativo potere di mercato nei mercati dell'accesso alla rete fissa (mercati n. 1, 4 e 5 fra quelli individuati dalla raccomandazione 2007/879/CE)», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 15 del 20 gennaio 2010 - supplemento ordinario n. 13;

Vista la delibera n. 121/10/CONS, recante «Consultazione pubblica concernente la definizione di un modello di costo per la determinazione dei prezzi dei servizi di accesso all'ingrosso alla rete fissa di Telecom Italia S.p.A. ed al calcolo del valore del WACC ai sensi dell'art. 73 della delibera n. 731/09/CONS», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 104 del 6 maggio 2010;

Visto lo schema di provvedimento, notificato alla Commissione Europea, relativo alla definizione del modello di costo per la determinazione dei prezzi dei servizi di accesso wholesale alla rete fissa di Telecom Italia, di cui alla delibera n. 731/09/CONS;

Vista la delibera n. 260/10/CONS, recante «Interpretazione e rettifica della delibera n. 731/09/CONS recante l'individuazione degli obblighi regolamentari cui sono soggette le imprese che detengono un significativo potere di mercato nei mercati dell'accesso alla rete fissa (mercati n. 1, 4 e 5 fra quelli individuati dalla raccomandazione 2007/879/CE)», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 135 del 12 giugno 2010;

Vista la delibera n. 53/10/CIR, recante «Approvazione dell'offerta di riferimento di Telecom Italia relativa ai servizi di accesso disaggregato all'ingrosso alle reti e sottoreti metalliche e ai servizi di co-locazione (mercato 4) per il 2010», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 191 del 17 agosto 2010 - supplemento ordinario n. 193;

Vista la delibera n. 578/10/CONS, recante «Definizione di un modello di costo per la determinazione dei prezzi dei servizi di accesso all'ingrosso alla rete fissa di Telecom Italia S.p.A. e calcolo del valore del WACC ai sensi dell'art. 73 della delibera n. 731/09/CONS», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 292 del 15 dicembre 2010 - supplemento ordinario n. 277;

Vista la delibera n. 105/10/CIR, recante «Approvazione dell'offerta di riferimento di Telecom Italia per l'anno 2010 relativa ai servizi bitstream (mercato 5)», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 1 del 3 gennaio 2011 - supplemento ordinario n. 3;

Vista l'offerta di riferimento relativa ai servizi bitstream per l'anno 2009 che Telecom Italia S.p.A. ha ripubblicato in data 20 gennaio 2010 ai sensi dell'art. 7, comma 1, della delibera n. 71/09/CIR;

Vista l'offerta di riferimento relativa ai servizi bitstream per l'anno 2010 che Telecom Italia S.p.A. ha pubblicato in data 4 febbraio 2010 ai sensi dell'art. 7, comma 3, della delibera n. 71/09/CIR;

Vista l'offerta di riferimento relativa ai servizi bitstream per l'anno 2010 che Telecom Italia S.p.A. ha ripubblicato in data 2 febbraio 2011 ai sensi dell'art. 7, comma 1, della delibera n. 105/10/CIR;

Considerato che Telecom Italia S.p.A., a seguito della notifica della delibera n. 578/10/CONS, ha definito, all'interno della suddetta offerta di riferimento del 2 febbraio 2011, anche i prezzi dei servizi a network cap, non quantificati nella precedente offerta di riferimento 2010 nelle more dell'adozione della suddetta delibera;

Vista la nota di Telecom Italia (del 2 febbraio 2011) con cui la stessa ha rappresentato di aver predisposto i prezzi 2010 dei servizi bitstream a network cap applicando ai prezzi 2009 approvati dall'Autorita' con delibera n. 71/09/CIR e n. 105/10/CIR (quest'ultima solo relativamente ai servizi di nuova introduzione ed a quelli per i quali e' stata richiesta una riformulazione con delibera n. 71/09/CIR) le variazioni percentuali, per ciascuno dei panieri dei servizi bitstream, definite all'art. 2 della delibera n. 578/10/CONS;

Vista la nota di Telecom Italia, dell'11 febbraio 2011, con cui la stessa ha comunicato, per i servizi bitstream soggetti a network cap, le quantita' vendute nel periodo 1° luglio 2008-30 giugno 2009, ai sensi dell'art. 10, comma 1, della delibera n. 731/09/CONS;

Considerato quanto disposto dall'art. 2, comma 3, della delibera n. 105/10/CIR, in merito all'iter di approvazione dei prezzi dei servizi a network cap dell'offerta di riferimento bitstream per l'anno 2010;

Vista la comunicazione, pubblicata sul sito web dell'Autorita' in data 2 marzo 2011, con cui e' stato dato avvio al procedimento istruttorio di «Valutazione dei prezzi dei servizi a network cap dell'offerta di riferimento di Telecom Italia per l'anno 2010 relativa ai servizi bitstream (mercato 5)»;

Sentite, in data 24 marzo 2011, le societa' BT Italia S.p.A., Fastweb S.p.A., Tiscali Italia S.p.A., Vodafone Omnitel N.V. e Wind telecomunicazioni S.p.A.;

Visti gli atti del procedimento istruttorio;

Considerato quanto segue: I. Quadro regolamentare. Aspetti generali.

1. Si fa riferimento al quadro regolamentare relativo ai servizi bitstream riportato nelle premesse della delibera n...