Corte di cassazione penale sez. VI, 21 luglio 2014, n. 32237 (ud. 13 marzo 2014)

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giur

Rivista penale 10/2014

LEGITTIMITÀ

Mare, Rv. 243889. sez. V, n. 23000 del 5 ottobre 2012 - dep.

28 maggio 2013, Berlucchi, Rv. 256939, al pari di sez. V,

n. 42519 del 8 giugno 2012, Bonvino, Rv. 253765 ribadisce

quanto già sopra ricordato, ossia che non è suff‌iciente la

presenza dei c.d. segnali d’allarme da cui desumere un

evento pregiudizievole per la società o almeno il rischio

del verif‌icarsi di detto evento, ma è necessario che l’impu-

tato ne sia concretamente venuto a conoscenza ed abbia

volontariamente omesso di attivarsi per scongiurarlo.

Ed è sul crinale della conoscenza dei segnali d’allarme,

allora, che si misura l’accertamento demandato al giudice

di merito e la puntualizzazione, contenuta nella sentenza

da ultimo citata, secondo la quale un conto è che l’am-

ministratore privo di delega rimanga indifferente dinanzi

ad un “segnale di allarme” percepito come tale, in quanto

decida di non tenere in considerazione alcuna l’interes-

se dei creditori o il destino stesso della società, ben altra

cosa è che egli continui a riconoscere f‌iducia, per quanto

mal riposta, verso le capacità gestionali di altri.

Ciò che appunto era stato anche affermato dalla cit.

sentenza n. 3708 del 2012, con la quale era stato rigettato

il ricorso avverso la sentenza di merito, che aveva eviden-

ziato in modo preciso e dettagliato tutti gli elementi da

cui aveva desunto la piena consapevolezza da parte dei

ricorrenti delle condotte poste in essere dal direttore e dal

presidente della banca.

9. Vanno, poi, affrontate alcune questioni di carattere

generale, che investono le statuizioni civili.

9.1. In primo luogo, è stata eccepita da alcuni imputati la

questione della estensibilità, a tutti i destinatari della pro-

nuncia di condanna al risarcimento del danno, degli effetti

dell’ordinanza emessa il 12 dicembre 2011 dalla Corte terri-

toriale, che ha dichiarato l’inammissibilità delle costituzio-

ni di parte civile di Alvisi + 45, Lavagnino + 47, Di Stefano

+ 11, Cabrini, Ballarin + 159, Beltrami + 115, Corvaia + 12,

Abbiati + 1209, Bertani + 44, Abbondanza + 35, Allegri +

73, Pompini + 38, Agresti + 55, Anceschi + 36, in quanto ef-

fettuate all’udienza del 6 maggio 2008, tramite sostituto del

difensore procuratore speciale, sulla base di un’eccezione

sollevata dalla difesa del solo coimputato Calogero.

La questione non è fondata.

L’art, 587, comma 1, c.p.p., dispone che, nel caso di con-

corso di più persone in uno stesso reato, l’impugnazione pro-

posta da uno degli imputati, purché non fondata su motivi

esclusivamente personali, giova anche agli altri imputati.

La norma mira ad evitare giudicati contrastanti e di-

sparità di trattamento nei confronti di imputati che si tro-

vino nella stessa posizione, ai f‌ini dell’accertamento della

responsabilità penale, in relazione ad un episodio storico

sostanzialmente unitario. Che la previsione concerna i soli

casi nei quali l’impugnazione investe, sia pure con even-

tuali e coerenti ricadute civilistiche (art. 587, comma 3,

c.p.p.), il prof‌ilo della responsabilità penale deriva dalla

f‌inalità perseguita dal legislatore di garantire la tutela

di interessi ritenuti indisponibili, come dimostrato dal

fatto che l’istituto opera, in quanto si traduca in un effetto

oggettivamente favorevole, anche contro la volontà degli

interessati. (Omissis)

corte dI cassazIone penale

sez. vI, 21 luglIo 2014, n. 32237

(ud. 13 marzo 2014)

pres. agrò – est. de amIcIs – p.m. selvaggI (parz. dIff.) – rIc. p.g. In

proc. messIna

Turbata libertà degli incanti y Gara y Contratti

conclusi a trattativa privata y Conf‌igurabilità del

reato y Sussistenza.

Turbata libertà degli incanti y Instaurazione di

una procedura di aggiudicazione ad evidenza pub-

blica y Adozione di un formale provvedimento auto-

ritativo y Mancanza y Adozione da parte della P.A. di

una procedura puramente negoziale y Conf‌igurabi-

lità del reato di cui all’art. 353 c.p. y Esclusione.

. Il reato di cui all’art. 353 cod. pen. (turbata libertà de-

gli incanti) è conf‌igurabile anche nel caso di contratti

da concludersi a trattativa privata, quando le relative

procedure assumano le caratteristiche di una “gara”,

ancorchè informale, tra soggetti ciascuno dei quali, con-

sapevole della esistenza di offerte altrui, sottoponga la

propria al vaglio della pubblica amministrazione, salvo

che, anche in tal caso, non sia previsto alcun meccani-

smo selettivo delle offerte e la pubblica amministra-

zione sia del tutto libera di valutare ciascuna di esse

come meglio crede. (Mass. Redaz.) (c.p., art. 353) (1)

. Esula la conf‌igurabilità del reato di cui all’art. 353

cod. pen. qualora, pur essendosi instaurata una proce-

dura di aggiudicazione ad evidenza pubblica, la stessa

non venga poi conclusa con l’adozione di un formale

provvedimento autoritativo, avendo la stessa pubblica

amministrazione optato per una procedura puramente

negoziale volta al soddisfacimento, oltre che del pub-

blico interesse (in linea con quanto previsto dall’art.

11 della legge 7 agosto 1990 n. 241), anche, per quanto

possibile, delle legittime aspettative di tutti i soggetti

interessati; procedura le cui connotazioni (a prescinde-

re da eventuali prof‌ili di illegittimità formale, rilevanti

solo ai f‌ini dell’eventuale annullabilità dell’accordo da

essa scaturito), siano risultate tali da escludere ogni

ipotesi di collusione o di impiego di mezzo fraudolento.

(Mass. Redaz.) (c.p., art. 353) (2)

(1) Secondo il pacif‌ico indirizzo della S.C. il reato di turbata libertà

degli incanti non è conf‌igurabile nell’ipotesi di contratti conclusi

dalla pubblica amministrazione a mezzo di trattativa privata che

sia svincolata da ogni schema concorsuale, a meno che la trattativa

privata si svolga a mezzo di una gara, sia pure informale. In tal senso,

v. Cass. pen., sez. VI, 22 luglio 2011, n. 29581, in questa Rivista 2012,

1177; Cass. pen., sez. VI, 27 marzo 2008, n. 13124, ivi 2008, 1401 e

Cass. pen. sez. VI, 23 novembre 1998, n. 12238, ivi 1999, 51.

(2) Si rinvia alla sentenza, già citata nella nota precedente, Cass. pen., sez.

VI, 23 novembre 1998, n. 12238, pubblicata in questa Rivista 1999, 51.

svolgImento del processo e motIvI della decIsIone

(Omissis). 14. Nel merito, i ricorsi proposti dagli impu-

tati sono fondati e vanno pertanto accolti per le ragioni di

seguito indicate.