Corte di Cassazione Civile sez. V, ord. 4 ottobre 2017, n. 23145

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giur

Arch. giur. circ. ass. e resp. 2/2018

LEGITTIMITÀ

to della certezza che la volontà dell’imputato sia stata

orientata proprio a procurare il vantaggio patrimoniale o

il danno ingiusto. Tale certezza non può provenire esclu-

sivamente dal comportamento "non iure" osservato dall’a-

gente, ma deve trovare conferma anche in altri elementi

sintomatici, quali la specif‌ica competenza professionale

dell’agente, l’apparato motivazionale su cui riposa il prov-

vedimento ed i rapporti personali tra l’agente e il sogget-

to o i soggetti che dal provvedimento ricevono vantaggio

patrimoniale o subiscono danno (sez. VI, n. 35814 del 27

giugno 2007, Pacia e altri, Rv. 237916).

La Corte ha, inoltre, ritenuto che una condotta di omes-

so controllo in relazione ad una situazione di illegittimità,

pur grave e diffusa, negli atti di un’amministrazione comu-

nale non può equivalere a ritenere dimostrata la presen-

za del dolo dell’abuso di uff‌icio affermando che la prova

dell’intenzionalità del dolo esige il raggiungimento della

certezza che la volontà dell’imputato sia stata orientata

proprio a procurare il vantaggio patrimoniale o il danno

ingiusto e tale certezza non può essere ricavata esclusi-

vamente dal rilievo di un comportamento "non iure" os-

servato dall’agente, ma deve trovare conferma anche in

altri elementi sintomatici, che evidenzino la effettiva "ra-

tio" ispiratrice del comportamento, quali, ad esempio, la

specif‌ica competenza professionale dell’agente, l’apparato

motivazionale su cui riposa il provvedimento ed il tenore

dei rapporti personali tra l’agente e il soggetto o i soggetti

che dal provvedimento stesso ricevono vantaggio patrimo-

niale o subiscono danno (sez. VI, n. 21192 del 25 gennaio

2013, Barla e altri, Rv. 255368).

3. Esula, pertanto, dall’alveo di legittimità il giudizio

espresso dalla sentenza di "oggettiva f‌inalizzazione" della

condotta omissiva posta in essere dal ricorrente, essendosi

omesso di motivare sulla intenzionalità favoritrice rispetto

ad una condotta tenuta nel corso di un occasionale control-

lo su strada nei confronti di un soggetto privo di relazioni

con il ricorrente ed a seguito del quale non fu comunque

consentita la prosecuzione della marcia del veicolo.

4. La sentenza deve, pertanto, essere annullata rinvian-

do per un nuovo giudizio alla Corte di appello di Salerno.

(Omissis)

CORTE DI CASSAZIONE CIVILE

SEZ. V, ORD. 4 OTTOBRE 2017, N. 23145

PRES. CAPPABIANCA – EST. LOCATELLI – RIC. AGENZIA DELLE ENTRATE (AVV.

GEN. STATO) C. AUTONOLEGGIO DEMONTIS S.P.A. (AVV. ISETTA)

Tributi erariali diretti y Imposta sul reddito delle

persone f‌isiche y Redditi di impresa y Determinazio-

ne del reddito y Detrazioni y Ammortamenti y Coef-

f‌icienti di ammortamento y Attività di autonoleggio

y Qualif‌icazione come servizio pubblico y Esclusione

y Conseguenze.

. In tema di determinazione dei coeff‌icienti di ammor-

tamento, poiché l’attività di noleggio di autovetture

senza conducente non integra un contratto di traspor-

to ma si sostanzia nella stipulazione di contratti di lo-

cazione con i quali il noleggiatore concede l’utilizzo di

una cosa mobile all’altra parte verso corrispettivo per

un determinato periodo, ad essa non si applica il co-

eff‌iciente del 30 per cento del costo delle autovettu-

re utilizzate, previsto dalla tabella allegata al d.m. 31

dicembre 1988 per i "Servizi di trasporto persone con

autovettura da piazza e da rimessa"- voce "Autovetture

in genere (servizio pubblico)", bensì quello inferiore

del 25 per cento indicato dalla voce residuale "Auto-

veicoli, motoveicoli e simili". (c.c., art. 1571; c.c., art.

1678; d.p.r. 22 dicembre 1986, n. 917, art. 102; d.m. 31

dicembre 1988) (1)

(1) Non risultano precedenti che trattino l’esatta fattispecie.

SVOLGIMENTO DEL PROCESSO

L’Agenzia delle Entrate eseguiva una verif‌ica f‌iscale nei

confronti della società Autonoleggi De Montis S.p.a., con-

clusa con processo verbale di constatazione del 22 febbraio

2005. Di seguito emetteva un avviso di accertamento, per

l’anno di imposta 2003, con il quale effettuava i seguenti ri-

lievi: indebita deduzione di quote di ammortamento sull’ac-

quisto di autovetture da noleggio, effettuata nella misura

del 30% mentre doveva essere applicato il minore coeff‌i-

ciente di ammortamento del 25%, con recupero di costi non

deducibili pari ad Euro 159.841; indebita deduzione di spese

per Euro 6.929 con conseguente indebita detrazione di Iva

per Euro 1.369, relative all’acquisto di divise contrassegnate

con il marchio della società, qualif‌icate come spese di pub-

blicità mentre si trattava di spese di rappresentanza.

La società proponeva ricorso alla Commissione tributa-

ria provinciale di Sassari che lo accoglieva parzialmente con

sentenza n. 174 del 2006, annullando la ripresa relativa alle

spese di rappresentanza ed Iva e confermando nel resto.

La società proponeva appello e l’Agenzia delle Entrate si

costituiva proponendo appello incidentale. La Commissione

tributaria regionale con sentenza del 2 ottobre 2009 acco-

glieva l’appello principale della società, rigettava l’appello

incidentale dell’Uff‌icio ed annullava integralmente l’avviso

di accertamento. Il giudice di appello, premesso che la so-

cietà ricorrente svolge il servizio di autonoleggio da rimes-

sa senza conducente, riteneva applicabile il coeff‌iciente di

ammortamento del 30% stabilito dal D.M. 31 dicembre 1988

Gruppo XVIII specie 6, 7, 8, 9 previsto indistintamente per

le autovetture dal destinare al noleggio da rimessa, senza

distinzione tra noleggio con o senza conducente.

Contro la sentenza di appello l’Agenzia delle Entrate

propone ricorso per due motivi.

Autonoleggi Demonti S.p.a. resiste con controricorso.

MOTIVI DELLA DECISIONE

1. Primo motivo: "falsa applicazione della L. n. 21 del

1992, art. 1; dell’art. 86 t.u.l.p.s e dell’art. 158 Reg. del

t.u.l.p.s.; del D.M. 28 marzo 1996 tabella gruppo XVIII.

Violazione del D.P.R. n. 481 del 2001, del D.P.R. n. 917 del

1986, art. 67 e del D.M. 31 dicembre 1988 come sostituito

dal D.M. 28 marzo 1986 e tabella gruppo XVII, in relazio-