COMUNICATO - Bilancio di previsione per l''esercizio finanziario anno 2009

L'anno 2009, il giorno 15 del mese di gennaio alle ore 10.00, si e' riunito, in seguito a regolare convocazione, il Consiglio di Presidenza della Giustizia amministrativa, costituito con decreto del Presidente della Repubblica 25 marzo 2005.

Sono presenti i componenti nel numero legale.

(Omissis).

Sul quinto punto della seduta pubblica (Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario anno 2009),

(Omissis).

Il Consiglio, all'unanimita', approva la proposta della Commissione.

(Omissis).

Non essendovi altro da deliberare il pres. Salvatore alle ore 12,00 dichiara chiusa la seduta.

Il Presidente: Salvatore Il segretario: Pupilella

Allegato

NOTA PRELIMINARE

PREVISIONI DI BILANCIO PER L'ESERCIZIO 2009

PREMESSA

In data 18 dicembre 2008 il Consiglio di presidenza della giustizia amministrativa ha approvato il bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2009, fondato su una previsione di entrata pari ad euro 219.246.843,00, di cui euro 194.193.843,00 provenienti dal bilancio dello Stato secondo quanto indicato nel disegno di legge del bilancio di previsione dello Stato per l'esercizio finanziario 2009. In sede di approvazione del disegno di legge concernente il bilancio preventivo dello Stato, il fondo per il funzionamento del Consiglio di Stato e dei Tribunali amministrativi regionali e' stato ridotto di euro 7.500.000,00.

Pertanto nella seduta del giorno 15 gennaio 2009 sono state apportate le conseguenti variazioni alle entrate ed alle spese del bilancio autonomo della giustizia amministrativa. La riduzione e' stata operata a carico del fondo di riserva (da euro 7.822.735,62 ad euro 2.522.735,62, meno euro 5.300.000) ed a carico del capitolo di spesa relativo al rimborso alle amministrazioni di provenienza delle competenze corrisposte al personale in posizione di comando presso gli uffici della giustizia amministrativa (da euro 3.350.000,00 ad euro 1.150.000.00, meno euro 2.200.000,00). Le predette decurtazioni sono da ritenere a carattere provvisorio, in attesa che l'amministrazione finanziaria reintegri almeno in parte le risorse destinate al Consiglio di Stato ed ai Tribunali amministrativi regionali, consentendo la piena funzionalita' dell'Amministrazione, che deve far conto nel corso dell'esercizio su un fondo di riserva piu' consistente (all'attualita' pari all'1,22% delle spese correnti), e che dovra' provvedere a rimborsare le amministrazioni pubbliche che hanno anticipato al personale comandato le competenze spettanti.

1 - Il bilancio di previsione del Consiglio di Stato e dei Tribunali amministrativi regionali relativo all'esercizio finanziario 2009 e' stato predisposto ai sensi degli articoli 2 e 3 del Regolamento di autonomia finanziaria di cui al decreto del Presidente del Consiglio di presidenza della giustizia amministrativa in data 28 marzo 2003, nel rispetto delle norme di contabilita' pubblica e delle disposizioni della legge 3 aprile 1997, n. 94, e del decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 279.

E' stato approvato dal Consiglio di presidenza della giustizia amministrativa nella seduta del giorno 18 dicembre 2008 e modificato, coerentemente, alla decurtazione di euro 7.500.000 nella seduta del 15 gennaio 2009.

Per l'esercizio finanziario 2009 permane ancora la struttura articolata per centri di responsabilita' amministrativa, ma si da' comunque conto della nuova classificazione della spesa, introdotta con la circolare del Ministro dell'economia e delle finanze del 5 giugno 2007, n. 21, nell'allegato A, in cui sono esposte le risorse preventivate per il finanziamento dei tre programmi ipotizzabili (giustizia amministrativa di primo grado; giustizia amministrativa di secondo grado e funzione consultiva (vedi nota 1) , attivita' di governo, affari generali e servizi amministrativi) per la realizzazione della missione «giustizia amministrativa», utilizzando la struttura per macroaggregati di spesa (funzionamento, interventi, investimenti), con l'indicazione dei centri di responsabilita' amministrativa a cui e' affidata la gestione delle risorse finalizzate alla realizzazione di ogni programma. L'allegato B espone la spesa disarticolata in capitoli, denominati ma privi di numerazione, permanendo la struttura articolata in centri di responsabilita' amministrativa ai fini della gestione e della rendicontazione. E' intendimento dell'Amministrazione dare corso nell'anno 2009 ad un profondo processo di riorganizzazione, consentendolo le risorse umane a disposizione, che dovra' avere come punto di avvio la piena attuazione del regolamento di organizzazione delle strutture amministrative, che, emanato nel febbraio 2005, non puo' ricevere piena applicazione soprattutto nelle aree piu' significative di intervento (istituzioni di due direzioni generali, istituzione del nucleo per il controllo strategico, istituzione dell'ufficio per il controllo di gestione) a causa delle ridotte dimensioni del ruolo organico della giustizia amministrativa, che inibisce ab imis l'istituzione di strutture precipuamente finalizzate al buon andamento ed alla...