IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la direttiva 2003/96/CE del Consiglio, del 27 ottobre 2003, che ristruttura il quadro comunitario per la tassazione dei prodotti energetici e dell'elettricita';
Ritenuta la necessita' di adeguare il sistema normativo dell'accisa alle disposizioni della medesima direttiva;
Vista la legge 18 aprile 2005, n. 62, recante disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee (Legge comunitaria 2004), che delega il Governo ad adottare uno o piu' decreti legislativi recanti le norme occorrenti per dare attuazione alla citata direttiva n. 2003/96/CE, compresa nell'elenco di cui all'allegato B alla medesima legge;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 27 ottobre 2006;
Acquisito il parere della Conferenza unificata, di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, reso nella seduta dell'8 novembre 2006;
Acquisiti i pareri delle competenti commissioni della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 19 gennaio 2007;
Sulla proposta del Ministro per le politiche europee e del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con i Ministri degli affari esteri, della giustizia, dello sviluppo economico e per gli affari regionali e le autonomie locali; E m a n a il seguente decreto legislativo: Art. 1 Modifiche alle disposizioni tributarie in materia di accisa
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Nel testo unico delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e amministrative, di cui al decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, e nelle altre disposizioni tributarie in materia di accisa le parole: "oli minerali", ovunque ricorrano, sono sostituite dalle seguenti: "prodotti energetici" e le parole: "metano" e "gas metano", ovunque ricorrano, sono sostituite dalle seguenti: "gas naturale". Al medesimo testo unico sono altresi' apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 3, comma 4, terzo periodo, dopo le parole "mese successivo," sono inserite le seguenti "per le immissioni in
consumo avvenute nel mese di luglio, il pagamento dell'accisa e'
effettuato entro il giorno 20 del mese di agosto;";
b) nell'articolo 5, nel comma 3, alla lettera a) le parole: "e le aziende municipalizzate" sono soppresse e le parole: "L'esonero
puo' essere revocato in qualsiasi momento" sono sostituite dalle
seguenti "Tale esonero puo' essere revocato nel caso in cui mutino
le condizioni che ne avevano consentito la concessione";
c) nell'articolo 11, la nota (1) in calce all'articolo e' sostituita dalla seguente: "(1) Sono considerati serbatoi normali di un
autoveicolo quelli permanentemente installati dal costruttore su
tutti gli autoveicoli dello stesso tipo e la cui sistemazione
permanente consente l'utilizzazione diretta del carburante sia per
la trazione dei veicoli che, all'occorrenza, per il funzionamento,
durante il trasporto dei sistemi di refrigerazione o di altri
sistemi. Sono, parimenti, considerati serbatoi normali i serbatoi
di gas installati su veicoli a motore che consentono
l'utilizzazione diretta del gas come carburante, nonche' i
serbatoi adattati agli altri sistemi di cui possono essere dotati
i veicoli e quelli installati permanentemente dal costruttore su
tutti i contenitori per usi speciali, dello stesso tipo del
contenitore considerato, la cui sistemazione permanente consente
l'utilizzazione diretta del carburante per il funzionamento,
durante il trasporto, dei sistemi di refrigerazione e degli altri
sistemi di cui sono dotati i contenitori per usi speciali."; d) l'articolo 21 e' sostituito dal seguente:
"Art. 21 (Prodotti sottoposti ad accisa). - 1. Si intendono per
prodotti energetici:
a) i prodotti di cui ai codici NC da 1507 a 1518, se destinati ad
essere utilizzati come combustibile per riscaldamento o come
carburante per motori;
b) i prodotti di cui ai codici NC 2701, 2702 e da 2704 a 2715;
c) i prodotti di cui ai codici NC 2901 e 2902;
d) i prodotti di cui al codice NC 2905 11 00, non di origine
sintetica, se destinati ad essere utilizzati come combustibile
per riscaldamento o come carburante per motori;
e) i prodotti di cui al codice NC 3403;
f) i prodotti di cui al codice NC 38 11;,
g) i prodotti di cui al codice NC 38 17;
h) i prodotti di cui al codice NC 3824 90 99, se destinati ad
essere utilizzati come combustibile per riscaldamento o come
carburante per motori.
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I seguenti prodotti energetici sono assoggettati ad imposizione
secondo le aliquote di accisa stabilite nell'allegato I:
a) benzina con piombo (codici NC 2710 11 31, 2710 11 51 e 2710 11
59);
b) benzina (codici NC 2710 11 31, 2710 11 41, 2710 11 45 e 2710
11 49);
c) petrolio lampante o cherosene (codici NC 2710 19 21 e 2710 19
25);
d) oli da gas o gasolio (codici NC da 2710 19 41 a 2710 19 49);
e) oli combustibili (codici NC da 2710 19 61 a 2710 19 69);
f) gas di petrolio liquefatti (codici NC da 2711 12 11 a 2711 19
00);
g) gas naturale (codici NC 2711 11 00 e 2711 21 00);
h) carbone, lignite e coke (codici NC 2701, 2702 e 2704).
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I prodotti di cui al comma 1, diversi da quelli indicati al
comma 2, sono soggetti a vigilanza fiscale. Qualora siano
utilizzati, o destinati ad essere utilizzati, come carburanti per
motori o combustibili per riscaldamento ovvero siano messi in
vendita per i medesimi utilizzi, i medesimi prodotti sono
sottoposti ad accisa, in relazione al loro uso, secondo l'aliquota
prevista per il carburante per motori o il combustibile per
riscaldamento, equivalente.
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E' sottoposto ad accisa, con l'aliquota prevista per il
carburante equivalente, ogni prodotto, diverso da quelli indicati
al comma 1, utilizzato, destinato ad essere utilizzato ovvero
messo in vendita, come carburante per motori o come additivo
ovvero per accrescere il volume finale dei carburanti. I prodotti
di cui al presente comma possono essere sottoposti a vigilanza
fiscale anche quando non sono destinati ad usi soggetti ad accisa.
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E' sottoposto ad accisa, con l'aliquota prevista per il
prodotto energetico equivalente, ogni idrocarburo, escluso la
torba, diverso da quelli indicati nel comma 1, da solo o in
miscela con altre sostanze, utilizzato, destinato ad essere
utilizzato ovvero messo in vendita, come combustibile per
riscaldamento. Per gli idrocarburi ottenuti dalla depurazione e
dal trattamento delle miscele e dei residui oleosi di recupero,
destinati ad essere utilizzati come combustibili si applica
l'aliquota prevista per gli oli combustibili densi.
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I prodotti di cui al comma 2, lettera h), sono sottoposti ad
accisa, con l'applicazione dell'aliquota di cui all'allegato I, al
momento della fornitura da parte di societa', aventi sede legale
nel territorio nazionale, registrate presso il competente Ufficio
dell'Agenzia delle dogane. Le medesime societa' sono obbligate al
pagamento dell'imposta secondo le modalita' previste dal comma 8.
Il competente Ufficio dell'Agenzia delle dogane puo' autorizzare
il produttore nazionale, l'importatore ovvero l'acquirente di
prodotti provenienti dagli altri Paesi dell'Unione europea a
sostituire la societa' registrata nell'assolvimento degli obblighi
fiscali. Si considera fornitura anche l'estrazione o la produzione
dei prodotti di cui al comma 2, lettera h), da impiegate per uso
proprio.
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Le societa' di cui al comma 6, ovvero i soggetti autorizzati a
sostituirle ai sensi del medesimo comma, hanno l'obbligo di
prestare una cauzione sul pagamento dell'accisa, determinata, dal
competente Ufficio dell'Agenzia delle dogane, in misura pari ad un
quarto dell'imposta dovuta nell'anno precedente. Per il primo anno
di attivita' l'importo della cauzione e' determinato, dal
competente Ufficio dell'Agenzia delle dogane, nella misura di un
quarto dell'imposta annua da versare in relazione ai dati
comunicati al momento della registrazione ovvero ai dati in
possesso del medesimo Ufficio. L'Agenzia delle dogane ha facolta'
di esonerare dal predetto obbligo i soggetti affidabili e di
notoria solvibilita'. L'esonero puo' essere revocato in qualsiasi
momento ed in tale caso la cauzione deve essere prestata entro
quindici giorni dalla notifica della revoca.
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L'imposta di cui al comma 6 e' versata, a titolo di acconto, in
rate trimestrali calcolate sulla base dei quantitativi dei
prodotti di cui al comma 2, lettera h), forniti nell'anno
precedente. Il versamento a saldo e' effettuato entro la fine del
primo trimestre dell'anno successivo a quello cui si riferisce,
unitamente alla presentazione di apposita dichiarazione annuale
contenente i dati dei quantitativi forniti nell'anno
immediatamente precedente e al versamento della prima rata di
acconto. Le somme eventualmente versate in eccedenza sono detratte
dal versamento della prima rata di acconto e, ove necessario,
delle rate, successive. In caso di cessazione dell'attivita' del
soggetto nel corso dell'anno, la dichiarazione annuale e il
versamento a saldo sono effettuati entro i due mesi successivi
alla cessazione.
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I prodotti energetici di cui al comma 1, qualora siano
utilizzati per la produzione di energia elettrica, sono sottoposti
ad accisa per motivi di politica ambientale, con l'applicazione
delle aliquote stabilite nella tabella A.
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Nella movimentazione con gli Stati membri dell'Unione europea,
le disposizioni relative ai controlli e alla circolazione
intracomunitaria previste dal presente titolo si applicano
soltanto ai seguenti prodotti energetici, anche quando destinati
per gli impieghi di cui al comma 13:
a) i prodotti di cui ai codici NC da 1507 a 1518 se destinati ad
essere utilizzati come combustibile per riscaldamento o come
carburante per motori;
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