Sentenza nº 1329 da Council of State (Italy), 17 Marzo 2014

• Date: 17 Marzo 2014
• Issuer: Council of State (Italy)

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

DECISIONE

Luigi Maruotti, Presidente

Carlo Saltelli, Consigliere

Antonio Amicuzzi, Consigliere

Fulvio Rocco, Consigliere

Carlo Schilardi, Consigliere, Estensore

per la riforma

della sentenza del T.A.R. MOLISE - CAMPOBASSO n. 524/2000, resa tra le parti, concernente assunzione in ruolo per chiamata diretta;

sul ricorso numero di registro generale 645 del 2002, proposto dalla signora Rocchia Antonietta, rappresentata e difesa dall'avvocato Claudio Neri, con domicilio eletto presso lo studio dell'avvocato Bruno Sassani in Roma, via XX Settembre n. 3;

La Regione Molise, in persona del Presidente della giunta regionale in carica, non costituita; Comitato di controllo - sezione atti dei comuni della provincia di Campobasso, in persona del Presidente in carica della giunta regionale del Molise, non costituito;

Il Comune di Guglionesi, in persona del sindaco in carica, non costituito;

Visti il ricorso in appello e i relativi allegati;

Viste le memorie difensive;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 14 gennaio 2014 il Consigliere Carlo Schilardi e udito per l'appellante l'avvocato Claudio Neri;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1. La signora Antonietta Rocchia in data 29 marzo 1989 presentava una istanza di assunzione presso il Comune di Guglionesi, quale invalida civile, ai sensi della legge n. 482 del 1968, risultando vacanti, nella pianta organica comunale, alcuni posti da coprire mediante reclutamento di appartenenti alle categorie protette.

   La giunta comunale di Guglionesi, con la delibera n. 561 del 15 novembre 1989, fissava i criteri per la formazione di una graduatoria dei soggetti appartenenti alle categorie protette allo scopo di provvedere all'assunzione degli stessi.

   Tale deliberazione restava non eseguita, nonostante che la signora Rocchia inoltrasse diffida in data 16 agosto 1991, al fine di ottenere l'inserimento in detta graduatoria; conseguentemente la stessa proponeva un primo ricorso al T.A.R. per il Molise avverso il silenzio rifiuto formatosi, ottenendo un'ordinanza cautelare favorevole (la n. 865/1991).

   Il sindaco di Guglionesi, nuovamente invitato a provvedere, con atto in data 8 marzo 1992, negava l'assunzione della ricorrente, affermando la non sussistenza dei presupposti per formulare una graduatoria di soggetti reclutabili tra le categorie protette.

   A seguito di un secondo ricorso proposto dalla signora Rocchia, il T.A.R., con ordinanza cautelare n. 163/1992, ordinava al Comune di procedere alla formulazione della graduatoria in questione, che veniva predisposta ed approvata mediante deliberazione della giunta comunale n. 13 del 12 gennaio 1993.

   Con successiva deliberazione n. 1 del 1994 del commissario prefettizio di Guglionesi, veniva determinata la dotazione organica del Comune, ai sensi dell'art. 3 del D.Lgs. 24 dicembre 1993, n. 537.

   La giunta comunale, con delibera n. 423 dell?8 ottobre 1996, assumeva la ricorrente nella qualifica di...