Circ. (Min. trasp.) 2 dicembre 2011, n. 2/2011/TSI, Prot. n. 26214. Professione di trasportatore su strada di persone. Accesso alla professione. Regolamento (CE) 1071/2009. Decreto del Dipartimento per i trasporti, la navigazione e i sistemi informativi e statistici prot. n. RD/291 del 25 novembre 2011 (pubblicato in Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 277 del 28 novembre 2011)

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Arch. giur. circ. e sin. strad. 2/2012

CIRCOLARI

2) tuttavia, transitoriamente, gli esami di idoneità pro-

fessionale per il solo trasporto nazionale potranno essere

sostenuti, anche se indetti successivamente al 3 dicembre

e purché entro sei mesi da questa data vengano concluse

le procedure d’esame, da coloro che presenteranno do-

manda per la prima volta o, ferme le disposizioni vigenti in

proposito, per la ripetizione degli stessi, a condizione che

alla data del 3 dicembre 2011 siano in possesso di idoneo

titolo di studio o abbiano concluso utilmente un corso di

formazione autorizzato, ovvero si trovino nella situazione

prevista dall’articolo 7, comma 4, del decreto legislativo 22

dicembre 2000 n. 395.

In caso di superamento della prova, verrà rilasciato

l’attestato di idoneità professionale di cui all’articolo 9,

comma 1, secondo periodo, del citato decreto legislativo

395/2000, integrato dall’annotazione “Il presente attestato

è valido solamente per l’esercizio dell’autotrasporto nel

territorio italiano”;

3) i titolari di attestato di idoneità professionale li-

mitato al trasporto nazionale potranno, anche dopo il 4

dicembre, sostenere un esame integrativo per l’estensione

al trasporto internazionale dell’idoneità professionale

medesima. Pertanto, a tale f‌ine, gli eventuali attestati per

trasporto nazionale rilasciati in base a quanto indicato

al punto 2), si considerano alla stessa stregua degli atte-

stati per trasporto nazionale rilasciati anteriormente al 4

dicembre 2011;

4) nelle more della predisposizione dei quiz d’esame ai

sensi dell’articolo 8, comma 9, del menzionato decreto del

Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 25 novembre

2011, anche per le prove successive al 3 dicembre conti-

nuano a valere gli attuali quesiti e casi pratici.

IV

Circ. (Min. trasp.) 2 dicembre 2011, n. 2/2011/TSI, Prot. n.

26214. Professione di trasportatore su strada di persone.

Accesso alla professione. Regolamento (CE) 1071/2009.

Decreto del Dipartimento per i trasporti, la navigazione

e i sistemi informativi e statistici prot. n. RD/291 del 25

novembre 2011 (pubblicato in Gazzetta Uff‌iciale della

Repubblica italiana n. 277 del 28 novembre 2011).

A. Introduzione

Dal 4 dicembre 2011 sarà applicato il regolamento (CE)

n. 1071/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio del

21 ottobre 2009, che stabilisce norme comuni sulle condi-

zioni da rispettare per esercitare l’attività di trasportatore

su strada e abroga la Direttiva 96/26/CE del Consiglio.

Lo scrivente Dipartimento, con proprio Decreto diri-

genziale prot. n. RD 291/11 del 25 novembre 2011 (pub-

blicato in Gazzetta Uff‌iciale della Repubblica italiana n.

277 del 28 novembre 2011), ha dettato disposizioni tecni-

che di prima applicazione del citato Regolamento (CE) n.

1071/2009.

Al f‌ine di rendere possibile l’applicazione della nuova

normativa comunitaria, e considerata la data di applica-

zione, si ritiene necessario fornire alcune prime istruzioni

pur nelle more dell’adozione di tutti i provvedimenti e le

norme attuative occorrenti.

Ciò, tenuto conto che in base al citato DD n. 291/11

sono previste alcune attività in capo agli Uff‌ici di moto-

rizzazione (UMC), in particolare ai sensi dell’art. 9, co. 8,

DD n. 291/11.

Peraltro, si fa presente che per quanto concerne le

Regioni a statuto speciale e per le Province autonome

di Trento e di Bolzano, a tali attività di esecuzione del

Regolamento (CE) 1071/09 provvedono gli organi da que-

ste individuati con proprie disposizioni, salvo che per la

Regione Friuli Venezia Giulia ove esse saranno svolte dal-

l’Uff‌icio periferico di Codroipo (UD) - via Beano, facente

parte dello scrivente Dipartimento.

Il regolamento (CE) 1071/09 reca disposizioni in mate-

ria di accesso alla professione di trasportatore su strada,

ed è riferito al trasporto sia di persone che di merci. La

principale innovazione rispetto all’assetto previgente con-

siste nella revisione - sempre che sussistano determinati

requisiti - dell’autorizzazione all’esercizio della professio-

ne di trasportatore cui è subordinato l’esercizio della pro-

fessione stessa). Corollario di questa innovazione è, tra gli

altri, l’obbligo per gli Stati membri di istituire un Registro

Elettronico Nazionale (REN) delle imprese autorizzate,

che entro il 31 dicembre 2012 dovrà essere interconnesso

e accessibile per tutti gli altri Stati membri dell’Unione

Europea (art. 16 § 5).

In merito a tale attività sono previste specif‌iche com-

petenze degli UMC, che riguardano:

1) per il trasporto di persone: autorizzazione all’eserci-

zio della professione, previo accertamento della sussisten-

za dei requisiti previsti dal Regolamento (stabilimento in

Italia, onorabilità, idoneità f‌inanziaria, idoneità profes-

sionale);

2) per il trasporto di merci: autorizzazione all’esercizio

della professione, previo accertamento del requisito di

stabilimento in Italia e dell’iscrizione all’Albo nazionale

delle persone f‌isiche e giuridiche che esercitano l’autotra-

sporto di cose per conto di terzi di cui alla legge 6 giugno

1974, n. 298 (poiché gli ulteriori requisiti sono accertati

dal predetto Albo nazionale nel momento dell’iscrizione

ad esso dell’impresa). Per il settore merci si provvede

mediante separate istruzioni;

3) vigilanza sulla permanenza dei requisiti di cui ai

precedenti punti 1) e 2), con controlli almeno quinquen-

nali e con adozione - al verif‌icarsi dei casi previsti dalla

norma - dei provvedimenti di sospensione o revoca dell’au-

torizzazione;

4) in sede di prima applicazione: verif‌ica della sus-

sistenza dei requisiti per le imprese che già esercitano

la professione di trasportatore di persone su strada al 3

dicembre 2011 e che dal 4 dicembre 2011, ai sensi dell’art.

12, co. 3, DD n. 291/11, sono iscritte automaticamente

nel Registro elettronico nazionale (REN). Tali imprese