SENTENZA Nº 202301322 di Consiglio di Stato, 19-01-2023

• Presiding Judge: POLI VITO
• Date: 19 Gennaio 2023
• Published date: 07 Febbraio 2023
• Judgement Number: 202301322
• Court: Council of State (Italy)

Pubblicato il 07/02/2023

N. 01322/2023REG.PROV.COLL.

N. 02568/2017 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 2568 del 2017, proposto dai sigg. Antonio Marrocco e Mariagrazia Marrocco, rappresentati e difesi dagli avvocati Sergio Como e Anna Chiara Forte, con domicilio eletto presso lo studio Anna Chiara Forte in Roma, via Po, 45;

contro

il comune di Cassino, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Giancarlo Fumo, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Claudio Morici in Roma, via Germanico, 24;

per la riforma

della sentenza del Tribunale amministrativo regionale per il Lazio - sezione staccata di Latina, n. 613 del 12 ottobre 2016, resa tra le parti.

Visti il ricorso in appello e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio del Comune di Cassino;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 19 gennaio 2023 il consigliere Giuseppe Rotondo; nessuno presente per le parti; dato atto dell’istanza di passaggio in decisione depositata dagli avvocati Sergio Como e Anna Chiara Forte;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1. L’oggetto del presente giudizio è costituito:

a) dalla domanda di annullamento della determinazione dirigenziale prot. 51863, del 3 dicembre 2013, con la quale il comune di Cassino ha rigettato le osservazioni presentate dalla signora Maria Grazia Marrocco in relazione al preavviso di rigetto dell’istanza prot. 49609 del 29 ottobre 2009, e contestualmente denegato il rilascio del relativo permesso di costruire;

b) dalla domanda di risarcimento dei danni da ritardo procedimentale, quantificato in euro 50.000,00.

2. Questi gli snodi principali della vicenda:

a) i signori Antonio e Maria Grazia Marrocco, nella qualità di proprietari del terreno sito in Cassino, alla via G. Di Biasio, individuato nell’area in catasto al foglio 45, instavano il comune di Cassino, in data 29 ottobre 2009, per il rilascio di un permesso a Costruire per la costruzione, su detto terreno, di un fabbricato con indice di fabbricabilità a 1,5 mc/mq da adibire a civili abitazioni e locali commerciali;

b) con nota del 30 gennaio 2010, il responsabile dello sportello unico edilizia (SUE) riscontrava carenze documentali negli elaborati depositati a corredo dell’istanza per cui sospendeva l’istruttoria in attesa delle integrazioni;

c) i signori Marrocco depositavano, in data 28 giugno 2010, i documenti richiesti;

d) in data 28 dicembre 2010, il responsabile del procedimento esprimeva parere favorevole al rilascio del titolo edilizio;

e) in data 29 dicembre 2010, lo stesso responsabile invitava i signori Marrocco ad ulteriori integrazioni documentali necessarie al fine di procedere al rilascio del permesso (tra cui, il...