SENTENZA Nº 202100242 di TAR Lombardia - Brescia, 03-03-2021

• Presiding Judge: MASSARI BERNARDO
• Date: 03 Marzo 2021
• Published date: 12 Marzo 2021
• Judgement Number: 202100242
• Court: Tribunale Amministrativo Regionale della Lombardia - Brescia

Pubblicato il 12/03/2021

N. 00242/2021 REG.PROV.COLL.

N. 00374/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia

sezione staccata di Brescia (Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 374 del 2018, proposto da
Giorgio Cavazzutti e Catina Bianchetti, rappresentati e difesi dall'avvocato Antonio Di Vita, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comune di Bergamo, rappresentato e difeso dagli avvocati Vito Gritti e Silvia Mangili, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Regione Lombardia, non costituita in giudizio;

per l'annullamento

- della deliberazione del Consiglio Comunale dell’11 dicembre 2017, n. 152 reg. C.C. – n. 97 Prop. Del., pubblicata sul B.U.R.L. – 2 Serie avvisi e concorsi – n. 8 del 21 febbraio 2018, avente ad l’approvazione definitiva della variante urbanistica agli atti del Piano delle Regole e del Piano dei servizi del vigente Piano di governo del territorio (VARPGT10), limitatamente alla parte pregiudica i diritti edificatori dei ricorrenti, con eliminazione della volumetria definita esistente;

- della proposta di deliberazione del 28 novembre 2017, della Direzione Pianificazione Urbanistica e ERP n. 97/2017 Prop. Del. – 38/2017 Prop. Dir. avente ad oggetto l’esame delle osservazioni e le relative proposte tecniche di controdeduzione ed approvazione definitiva della variante urbanistica suddetta limitatamente alla parte in cui propone di approvare la proposta tecnica di controdeduzione n. 6, rigettando le richieste formulate in via principale e subordinata dai ricorrenti, relative alla modifica della destinazione urbanistica dell’area di loro proprietà;

- della proposta tecnica di controdeduzione all’osservazione n. 6 (prot. E0306108 presentata dal sig. Cavazzutti Giorgio);

- ed occorrendo, della deliberazione del Consiglio Regionale del 23 maggio 2017 (doc. 5) d.c.r. n. X/1523, recante l’approvazione dei “criteri per l’attuazione della politica di riduzione del consumo di suolo” e, conseguentemente, i criteri medesimi;

- ed occorrendo, di ogni altro atto presupposto, consequenziale e/o comunque connesso, tra cui la deliberazione del Comune di Bergamo n. 187/16 Reg. G.C. del 26 maggio 2016 e la deliberazione del Comune di Bergamo n. 90 Reg. C.C. del 4 luglio 2017;

nonché per la condanna ai sensi dell’articolo 30 c.p.a. al risarcimento del danno ingiusto derivante dall'illegittimo esercizio dell'attività amministrativa e/o dal mancato esercizio di quella obbligatoria.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio del Comune di Bergamo;

Visti tutti gli atti della causa;

Dato atto che la controversia è stata trattenuta in decisione, senza discussione orale, sulla base degli atti depositati, ai sensi del combinato disposto dell’art. 25 del d.l. 137/2020 e dell’art. 4 del d.l. 28/2020, ivi richiamato;

Relatore nell’udienza pubblica del giorno 3 marzo 2021 la dott.ssa Mara Bertagnolli;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO

Gli odierni ricorrenti sono proprietari del mappale 7219 sub 702 del foglio 17 del catasto dei fabbricati di Bergamo, sezione BO, di 1427 mq, acquistato nel 2001, con una capacità edificatoria di 1.000 metri cubi, distribuiti su due piani.

Dopo l’assenso (nel 2004 e nel 2008) a due progetti mai realizzati, nel 2009 i proprietari hanno presentata un nuovo progetto “sospeso”, in ragione del sopravvenuto regime di salvaguardia rispetto alle nuove previsioni del PGT, che, comunque, classificava il terreno come “tessuto urbano della città consolidata”, appartenente alla “tipologia insediativa con impianto aperto o libero” (e cioè tessuti residenziali a densità fondiaria variabile ove elemento uniformante è l’impianto morfologico di tipo aperto, prevalentemente caratterizzato da localizzazione di insediamenti e manufatti edilizi al centro dei...