SENTENZA Nº 202012895 di TAR Lazio - Roma, 24-11-2020

• Presiding Judge: SCALA DONATELLA
• Date: 24 Novembre 2020
• Published date: 02 Dicembre 2020
• Judgement Number: 202012895
• Court: Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio - Roma (Italia)

Pubblicato il 02/12/2020

N. 12895/2020 REG.PROV.COLL.

N. 13538/2019 REG.RIC.

N. 13883/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Seconda Quater)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 13538 del 2019, proposto da
Beta Bioenergy S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Enrico Colasanti, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comune di Rieti non costituito in giudizio;

nei confronti

Emanuele Vespaziani, rappresentato e difeso dall'avvocato Emanuele Vespaziani, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Vespaziani Vespaziani in Roma, via Tacito 23;

sul ricorso numero di registro generale 13883 del 2018, proposto da
Emanuele Vespaziani, rappresentato e difeso dall'avvocato Emanuele Vespaziani, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Vespaziani Vespaziani in Roma, via Tacito 23;

contro

Comune di Rieti non costituito in giudizio;

nei confronti

Beta Bionergy, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Enrico Colasanti, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per l'annullamento

quanto al ricorso n. 13538 del 2019:

per l'annullamento

per l'annullamento,

con il ricorso introduttivo:

-della Determinazione del 9.08.2019 prot. 42016 del Comune di Rierti – Settore IV Pianificazione e Gestione del Territorio, notificata in data 20.08.2019 – avente ad oggetto “Impianto Biomasse Frazione di Poggio Fidoni loc. Jaccio, lotto distinto al N.C.T. f. 92 mapp. 98 ricadente in zona agricola “E” sottozona E 1. Annullamento ex art. 21 nonies l. n. 241/1990 degli effetti della P.A.S. prot. 37477 del 30.07.2017” e di ogni ulteriore atto presupposto, connesso o consequenziale;

con il ricorso incidentale presentato da Vespaziani Emanuele il 2 dicembre 2019:

-per l’accertamento dell’insussistenza in capo alla ricorrente della facoltà di realizzare un impianto di produzione di energia elettrica alimentato da fonti rinnovabili sul lotto distinto al NCT del Comune di Rieti al foglio 92, mappale 98, ricadente in zona agricola “E”, sottozona “E1” del PRG del Comune di Rieti, sulla base della PAS attivata con segnalazione del 30 giugno 2017 al Comune di Rieti, essendo necessario conseguire l’autorizzazione e per i rigetto del ricorso principale;.

quanto al ricorso n. 13883 del 2018:

della determinazione del Dirigente dei Settori IV e V del Comune di Rieti, dell'8 novembre 2018, comunicata al ricorrente tramite PEC in pari data, con cui il Comune di Rieti ha rigettato l'istanza formulata dall'Avv. Emanuele Vespaziani ai sensi dell'articolo 19, comma 6 ter, Legge n. 241 del 1990, per l'inibizione e per la verifica della carenza dei presupposti per l'esecuzione dei lavori di cui alla P.A.S. prot- n. 37477 del 30 giugno 2017 presentata da Beta Bioenergy S.r.l. per la realizzazione di un impianto di produzione di energia elettrica alimentato con biomasse, in Rieti, località Jaccio, sul lotto distinto al NCT al foglio 92, mappale 98, ricadente in zona agricola “E”, sottozona “E1”, e di ogni altro atto connesso o presupposto..

Visti i ricorsi e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio di Emanuele Vespaziani e di Beta Bionergy;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 24 novembre 2020 il dott. Marco Bignami

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1.La vicenda per cui è causa si origina dalla dichiarazione presentata da Beta Bioenergy sr il 30 giugno 2017, ai sensi dell’art. 6 del d.lgs. n. 28 del 2011, al fine di realizzare un impianto a biomassa per la produzione di energia elettrica, di potenza pari a 196 Kw. La sede di installazione è stata individuata presso il Comune di Rieti, in zona agricola E1, “paesaggio agrario di valore”, secondo l’art. 25 del PTPR.

Il Comune ha superato un’iniziale posizione di contrarietà all’installazione, a causa della presunta incompatibilità dell’opera con lo strumento urbanistico, e non ha esercitato alla fine il potere di inibire l’attività conferitogli dall’art. 6, comma 3, del d.lgs, n. 28 del 2011.

Anzi, con atto dell’8 novembre 2018, l’amministrazione ha...