SENTENZA Nº 202000422 di TAR Umbria, 28-07-2020

• Presiding Judge: GRAUSO PIERPAOLO
• Date: 28 Luglio 2020
• Published date: 28 Settembre 2020
• Judgement Number: 202000422
• Court: Tribunale Amministrativo Regionale dell'Umbria (Italia)

Pubblicato il 28/09/2020

N. 00422/2020 REG.PROV.COLL.

N. 00661/2019 REG.RIC.

N. 00018/2018 REG.RIC.

N. 00030/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per l' Umbria

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 661 del 2019, integrato da motivi aggiunti, proposto da
Rocchetta s.p.a., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Mario Pilade Chiti e Alfredo Morrone, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato Gian Luca Laurenzi in Perugia, corso Cavour, 13;

contro

Comunanza Agraria Appennino Gualdese, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Fabio Buchicchio, Maria Rita Fiorelli e Marco Massoli, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

Regione Umbria, in persona del Presidente pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Paola Manuali e Natascia Marsala, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato Paola Manuali in Perugia, Palazzo Ajo', c.so Vannucci, 30;
Comune di Gualdo Tadino, in persona del Sindaco pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Luigina Matteucci, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato Isabella Sorbini in Perugia, piazza Italia, 11;
Provincia di Perugia, Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale (Arpa) Umbria, Ambito Territoriale Integrato n. 1 Umbria, Ambito Territoriale Integrato n. 2 Umbria, Auri - Autorità Umbra Rifiuti e Idrico, Umbra Acque s.p.a., non costituiti in giudizio;

sul ricorso numero di registro generale 18 del 2018, proposto da
Comunanza Agraria Appennino Gualdese, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Maria Rita Fiorelli, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato Maria Rita Fiorelli in Perugia, via XX Settembre, 76;

contro

Regione Umbria, in persona del Presidente pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Paola Manuali e Natascia Marsala, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato Paola Manuali in Perugia, Palazzo Ajo', c.so Vannucci, 30;
Comune di Gualdo Tadino, in persona del Sindaco pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Luigina Matteucci, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato Isabella Sorbini in Perugia, piazza Italia, 11;

nei confronti

Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo, Ministero della Giustizia, in persona dei Ministri pro tempore, rappresentati e difesi dall'Avvocatura distrettuale dello Stato, domiciliataria ex lege in Perugia, via degli Offici, 14;
Rocchetta s.p.a., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Mario Pilade Chiti e Alfredo Morrone, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

sul ricorso numero di registro generale 30 del 2018, proposto da
Comunanza Agraria Appennino Gualdese, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Maria Rita Fiorelli, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato Maria Rita Fiorelli in Perugia, via XX Settembre, 76;

contro

Regione Umbria, in persona del Presidente pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Paola Manuali, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio della stessa in Perugia, Palazzo Ajo', c.so Vannucci, 30;
Comune di Gualdo Tadino, in persona del Sindaco pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Luigina Matteucci, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato Isabella Sorbini in Perugia, piazza Italia, 11;
Provincia di Perugia, Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale (A.R.P.A.) Umbria, Ambito Territoriale Integrato n. 1 Umbria, Ambito Territoriale Integrato n. 2 Umbria, Auri - Autorità Umbria Rifiuti e Idrico, Umbra Acque s.p.a., non costituiti in giudizio;

nei confronti

Rocchetta s.p.a., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Alfredo Morrone e Mario Pilade Chiti, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per la riassunzione,

quanto al ricorso n. 661 del 2019,

del giudizio R.G. n. 138/2016, promosso dalla Comunanza Agraria Appennino Gualdese per l’annullamento della Determinazione Dirigenziale n. 9873 del 18 dicembre 2015 della Direzione Regionale Risorsa Umbria, Federalismo, Risorse Finanziarie e Strumentali - Servizio Risorse Idriche e Rischio Idraulico della Regione Umbria, pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Umbria del 7.1.2016, n. 1, avente ad oggetto: “Rocchetta s.p.a. - Proroga della concessione di acqua minerale denominata “Rocchetta” in comune di Gualdo Tadino (PG) e istituzione delle aree di salvaguardia - Artt. 18 e 23 della L.R. 22/2008” e della Deliberazione del Consiglio Comunale di Gualdo Tadino n. 54 del 29 ottobre 2015, e relativo atto istruttorio, pubblicata nell'Albo Pretorio dello stesso Comune in data 3 novembre 2015 – rivelatasi lesiva solo all'esito della predisposizione e pubblicazione della predetta Determinazione Regionale 9873/2015, con la quale è stato stabilito di esprimere “parere favorevole alla proroga della concessione denominata “Rocchetta” in relazione alla seduta della Conferenza di Servizi prevista per il giorno 30.10.2015, ivi compresa - per quanto possa occorrere - la convenzione fra Comune di Gualdo Tadino e Rocchetta S.p.a. sottoscritta in data 26.10.2015 menzionata nella Deliberazione del Consiglio comunale 54/2015, nonché di ogni altro atto e provvedimento presupposto, consequenziale, e comunque connesso e/o collegato a quelli dianzi menzionati, ivi compresi - per quanto di ragione - i verbali delle sedute della Conferenza di Servizi tenute in data 9.6.2015, 30.7.2015, 30.10.2015, allora non conosciuti, ma menzionati nella Deliberazione del Consiglio Comunale 54/2015, nonché gli altri atti e provvedimenti menzionati nella stessa Delibera;

nonché, con i motivi aggiunti presentati dalla Comunanza Agraria Appennino Gualdese in data 5 giugno 2020, per l’annullamento dei medesimi atti e provvedimenti anche alla luce della sopravvenuta sentenza n. 9 del 7 marzo 2016 del Commissario per la liquidazione degli usi civici per Lazio, Toscana e...