SENTENZA Nº 201900190 di TAR Campania - Salerno, 24-10-2018

• Presiding Judge: ABBRUZZESE MARIA
• Date: 24 Ottobre 2018
• Published date: 28 Gennaio 2019
• Judgement Number: 201900190
• Court: Tribunale Amministrativo Regionale della Campania - Salerno (Italia)

Pubblicato il 28/01/2019

N. 00190/2019 REG.PROV.COLL.

N. 00243/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

sezione staccata di Salerno (Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 243 del 2018, proposto da:
Filippo Ansalone, rappresentato e difeso dall'avvocato Lorenzo Lentini, con domicilio eletto presso il suo studio in Salerno, corso Garibaldi, n. 103;

contro

Consorzio A.S.I. - Area per Lo Sviluppo Industriale - Salerno, Società Novaplast di Pistone Antonio & Ansalone Sabato s.n.c., Provincia di Salerno, Comune di Fisciano, Regione Campania, non costituiti in giudizio;
Consorzio A.S.I. di Salerno, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Antonio Brancaccio, con domicilio eletto presso il suo studio in Salerno, largo Dogana Regia, n. 15;

nei confronti

Novaplast s.n.c., rappresentaata e difesa dall'avvocato Vincenzo Caggiano, con domicilio eletto presso lo studio Ignazio Della Malva in Salerno, via Dalmazia, n. 3;

per l'annullamento,

previa sospensione dell’efficacia,

I – IN RELAZIONE AL NULLA OSTA ASI RILASCIATO ALLA NOVAPLAST

a – della delibera di Comitato Direttivo del Consorzio ASI di Salerno n. 279 del 17.11.2017, successivamente conosciuta, con la quale è stato rilasciato nulla – osta all'insediamento in favore della Società Novaplast;

b – ove occorra, della nota prot. 4602 del 6.12.2017 del Consorzio ASI, pervenuta in data 8.12.2017, di trasmissione della delibera sub a);

c – ove occorra, della relazione dell'Ufficio Tecnico del Consorzio ASI prot. n. 4134 del 9.11.2017 ed, in particolare, nella parte in cui ha recepito le osservazioni della Novaplast e dato atto della nota della Provincia sulla vigenza del PTCP e del Piano ASI;

d – ove occorra, della nota della Provincia di Salerno del 22.2.2017 che attesta una pretesa vigenza del Piano ASI fino al raggiungimento della Intesa di cui all'art. 8 NTA del PTCP, non conosciuta;

e – di tutti gli atti presupposti, anche istruttori, collegati, connessi e consequenziali, ivi compresa, la nota dell'ASI prot. 748 del 14.3.2017 di comunicazione di avvio del procedimento;

II – IN RELAZIONE ALLA VARIANTE NORMATIVA DEL PIANO REGOLATORE DEL CONSORZIO ASI DI SALERNO (ART. 1 CO. 1 N.T.A. P.R.T.C. A.S.I.):

f - del Decreto del Presidente della Provincia di Salerno n. 79 del 14.07.2017 (in BURC n. 62 del 7.08.2017) di approvazione della variante normativa alle NTA del PRTC ASI di Salerno;

g – dell'art.1.1 delle N.T.A. della variante normativa sub f);

h - della delibera della Giunta Regionale della Campania n. 327 del 6.06.2017 di dichiarazione di conformità della variante (alle NTA) agli indirizzi regionali di programmazione socio-economica e territoriale;

i – della delibera del Consiglio Generale ASI n. 2 del 26.01.2016, non conosciuta;

j – della delibera di Consiglio Generale ASI n. 10 del 21.05.2014 di adozione della variante alle norme di Piano Regolatore Consortile, non conosciuta;

k – dell'atto del Consigliere Delegato n. 325388 del 23.12.2014 di indizione della Conferenza di Servizi, per la approvazione della variante alle NTA ASI, non conosciuta;

l - dei verbali di Conferenza di Servizi del 16.01.2015, 20.02.2015, 2.03.2015, 30.06.2015, 7.07.2015 e 28.08.2015, non conosciuti;

m – della delibera del Comitato Direttivo n. 266 del 15.10.2014 non conosciuta;

n – delle note della Provincia di Salerno nn. 3921/2015, 101553/2016 e 136872/2016, non conosciute;

o - delle note del Consorzio ASI nn. 83310/2016 e 1018/2017 non conosciute;

p - delle note della Direzione Generale Governo del Territorio n. 700100 del 26.10.2016; n. 418796/2016 e n. 396135/2017, non conosciute;

q - delle note della DG Sviluppo Economico e AA.PP. della Regione Campania nn. 355891/2017 e 396018/2017, non conosciute;

r – di tutti gli atti presupposti, anche istruttori, collegati, connessi e consequenziali.

III – IN RELAZIONE - OVE OCCORRA – ALLA VARIANTE GENERALE DEL PRTC ASI DEL 2002

s – del Decreto del Presidente della Provincia di Salerno n. 31121 del 5.6.2003 (in BURC n. 38 del 25.8.2003) che ha reso esecutiva la variante del PRC ASI;

t - della delibera di Consiglio Generale ASI n. 13 del 19.6.2002, di adozione della Variante Generale del Piano Regolatore Consortile ASI di Salerno;

u – dei verbali di Conferenza dei Servizi per la valutazione e l'approvazione della variante ed in particolare del verbale del 12.02.2003;

v – del verbale di Conferenza di Servizi del 12.03.2003, nel quale è stato espresso accordo unanime alla approvazione della Variante Generale che sostituisce l'adozione definitiva e l'approvazione della Provincia e comporta l'automatica variazione dei Piani Territoriali ed Urbanistici dei Comuni interessati;

z - della nota della Provincia di Salerno n. 445 del 3.04.2003 con la quale è stata trasmessa la Variante Generale del PRTC ASI alla Regione Campania per l'acquisizione del parere di conformità;

aa - del parere favorevole silente espresso dalla Regione Campania di conformità della variante al PRTC ASI con gli indirizzi regionali della programmazione socio-economica e territoriale;

bb - dei pareri favorevoli degli Enti partecipanti alla Conferenza dei Servizi, non conosciuti;

cc – della delibera di Consiglio Generale ASI n. 28 del 5.11.2002 di approvazione delle controdeduzioni alle osservazioni;

dd – di tutti gli atti presupposti, anche istruttori, collegati, connessi e consequenziali.

IV – IN RELAZIONE AL P.T.C.P. DI SALERNO PER QUANTO DI RAGIONE (ART. 8 DELLE N.T.A. DEL P.T.C.P.):

ee – della delibera di Giunta Regionale della Campania n. 287 del 12.06.2012 di verifica di compatibilità del PTCP di Salerno al PTR;

ff – del decreto dirigenziale n. 39/2012;

gg – della delibera di Consiglio Provinciale di Salerno n. 15/2012 di approvazione del PTCP;

hh – dell'art. 8 delle NTA del PTCP;

ii - delle delibere di G.P. di Salerno n. 31/2012 di adozione del PTCP;

ll – della delibera di Consiglio Provinciale 12/2012;

mm - delle delibere di G.P. n. 7/2012 e 141/2011;

nn - della determina del Dirigente del Settore Urbanistica Governo del Territorio e Gare n. 88/2011 di convocazione della Conferenza di Servizi ai sensi dell'art. 20 L.R.C. 16/2004;

oo - dei verbali di Conferenza dei Servizi ex art. 20 L.R.C. 16/2004, non conosciuti;

pp - della determinazione della Conferenza Permanente di Pianificazione indetta dalla Regione Campania ai sensi dell'art. 5 L.R.C. 13/2008 di compatibilità del PTCP con il PTR, non conosciuta;

qq - del provvedimento della Regione Campania n. 39/2012 di parere favorevole ambientale;

rr – della proposta P.T.C.P. pubblicata in GURI n. 26 del 5.3.2011;

ss - della delibera di G.P. n. 479/2010 e...