SENTENZA Nº 201900147 di TAR Umbria, 30-01-2019

• Presiding Judge: POTENZA RAFFAELE
• Date: 30 Gennaio 2019
• Published date: 20 Marzo 2019
• Judgement Number: 201900147
• Court: Tribunale Amministrativo Regionale dell'Umbria (Italia)

Pubblicato il 20/03/2019

N. 00147/2019 REG.PROV.COLL.

N. 00309/2018 REG.RIC.

N. 00273/2018 REG.RIC.

N. 00274/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per l' Umbria

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 309 del 2018, proposto dal dott. Maurizio Mattarelli, rappresentato e difeso dagli avvocati Giuliano Gruner e Federico Dinelli, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Università degli Studi Perugia, Presidenza del Consiglio dei Ministri, Ministero dell'Istruzione dell'Università e della Ricerca, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentati e difesi dall'Avvocatura distrettuale dello Stato di Perugia, domiciliata ex lege in Perugia, via degli Offici, 14;

sul ricorso numero di registro generale 273 del 2018, proposto dal dott. Andrea Presciutti, rappresentato e difeso dagli avvocati Giuliano Gruner e Federico Dinelli, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Università degli Studi Perugia, Presidenza del Consiglio dei Ministri, Ministero dell'Istruzione dell'Università e della Ricerca, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentati e difesi dall'Avvocatura distrettuale dello Stato di Perugia, domiciliata ex lege in Perugia, via degli Offici, 14;

sul ricorso numero di registro generale 274 del 2018, proposto dal dott. Paolo Gorello, rappresentato e difeso dagli avvocati Giuliano Gruner e Federico Dinelli, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Università degli Studi Perugia, Presidenza del Consiglio dei Ministri, Ministero dell'Istruzione dell'Università e della Ricerca, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentati e difesi dall'Avvocatura distrettuale dello Stato di Perugia, domiciliata ex lege in Perugia, via degli Offici, 14;

- quanto al ricorso n. 309 del 2018:

per l'annullamento

della nota prot. 0030114 del 19 aprile 2018, recante in oggetto «Riscontro a nota acquisita al prot. n. 24876 del 29.03.2018, avente ad oggetto “Istanza di attivazione di una procedura di chiamata volta all'assunzione a tempo indeterminato ai sensi dell'art. 20, comma 1, del d.lgs. n. 75 del 2017”»; nonché della circolare n. 3/2017 adottata dal Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione e accertamento del diritto del ricorrente ad essere assunto a tempo indeterminato come ricercatore, nonché del diritto ad essere sottoposto alla procedura valutativa di cui all'art. 24, comma 5, della l. n. 240 del 2010, ai fini dell'inquadramento nel ruolo degli associati, con conseguente condanna in tal senso dell'Ateneo resistente;

- quanto al ricorso n. 273 del 2018:

per l'annullamento,

della nota prot. n. 0027674 dell'11 aprile 2018, recante in oggetto «Riscontro a nota acquisita al prot. n. 22528 del 22.3.2018, avente ad oggetto “Istanza di attivazione di una procedura di chiamata volta all'assunzione a tempo indeterminato ai sensi dell'art. 20, comma1, del d.lgs. n. 75 del 2017”; della circolare n. 3/2017 adottata dal Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione e accertamento del diritto del ricorrente di essere assunto a tempo indeterminato come ricercatore, nonché del diritto di essere sottoposto alla procedura di valutazione per l'inquadramento nel ruolo dei professori associati ai sensi dell'art. 24, comma 5, della l. n. 240 del 2010;

- quanto al ricorso n. 274 del 2018:

per l'annullamento,

della nota prot. n. 0027685 dell'11 aprile 2018, recante in oggetto «Riscontro a nota acquisita al prot. n. 22789 del 22.3.2018, avente ad oggetto “Istanza di attivazione di una procedura di chiamata volta all'assunzione a tempo indeterminato ai sensi dell'art. 20, comma1, del d.lgs. n. 75 del 2017”»; della circolare n. 3/2017 adottata dal Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione e accertamento del diritto del ricorrente di essere assunto a tempo indeterminato come ricercatore, nonché del diritto di essere sottoposto alla procedura di valutazione per l'inquadramento nel ruolo dei professori associati ai sensi dell'art. 24, comma 5, della l. n. 240 del 2010.

Visti i ricorsi e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio dell’Università degli Studi Perugia, della Presidenza del Consiglio dei Ministri e del Ministero dell'Istruzione dell'Università e della Ricerca;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 30 gennaio 2019 la dott.ssa Daniela Carrarelli e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e in diritto quanto segue.

FATTO

1. Il ricorso n. R.G. 273 del 2018 è stato proposto dal dott. Andrea Presciutti, che riferisce di essere in servizio presso il Dipartimento di Ingegneria dell’Ateneo resistente, in qualità di ricercatore assunto con il contratto di lavoro subordinato a tempo determinato di cui all’art. 24, comma 3, lett. a), della l. n. 240 del 2010, nel settore scientifico disciplinare ING-IND/11 (settore concorsuale 09/C2) dal 20 giugno 2013; dopo i primi tre anni di contratto, ha ottenuto, come previsto dalla disposizione appena richiamata, la proroga biennale del contratto stesso, «previa positiva valutazione delle attività didattiche e di ricerca svolte». In data 4 aprile 2017, il ricorrente ha conseguito l’abilitazione scientifica nazionale (a.s.n.) di seconda fascia nel settore concorsuale 09/C2, lo stesso cui si riferisce il suo contratto da ricercatore. Prima di essere assunto come ricercatore a tempo determinato, il dott. Presciutti aveva usufruito, presso la stessa Università di Perugia, di un assegno di ricerca biennale dal novembre 2006 all’ottobre 2008, e di un altro assegno annuale dal settembre 2012 al giugno 2013 (interrotto anzitempo per la stipulazione del contratto da ricercatore), nonché di varie borse di studio. Il dott. Presciutti ha indirizzato all’Ateneo, all’attenzione del Rettore, del Direttore Generale e del Direttore del Dipartimento di afferenza, una «Istanza di attivazione di una procedura di chiamata volta all’assunzione a tempo indeterminato ai sensi dell’art. 20, comma 1, del d.lgs. n. 75 del 2017», volta all’assunzione a tempo indeterminato in attuazione del citato art. 20 d.lgs. n. 75 del 2017.

1.1. Avendo ottenuto un riscontro negativo alla suddetta istanza, il dott. Presciutti ha adito questo Tribunale amministrativo regionale chiedendo:

a) l’annullamento, previa concessione di misure cautelari:

- della nota dell’Università di Perugia prot. n. 0027674 dell’11 aprile 2018, recante in oggetto «Riscontro a nota acquisita al prot. n. 22528 del 22.3.2018, avente ad oggetto “Istanza di attivazione di una...