SENTENZA Nº 201806330 di Consiglio di Stato, 29-03-2018

• Presiding Judge: SANTORO SERGIO
• Date: 29 Marzo 2018
• Published date: 09 Novembre 2018
• Judgement Number: 201806330
• Court: Council of State (Italy)

Pubblicato il 09/11/2018

N. 06330/2018REG.PROV.COLL.

N. 05146/2014 REG.RIC.

N. 05151/2014 REG.RIC.

N. 05532/2014 REG.RIC.

N. 05533/2014 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Sesta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 5146 del 2014, proposto da:
MARCO TRONCHETTI PROVERA SPA, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall’avvocato Angelo Clarizia, con domicilio eletto presso il suo studio in Roma, via Principessa Clotilde, n. 2;

contro

CONSOB - COMMISSIONE NAZIONALE PER LE SOCIETÀ E LA BORSA, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Gianfranco Randisi, Salvatore Providenti, Stefania Lopatriello, Alessandra Atripaldi, con domicilio eletto presso gli uffici della CONSOB in Roma, via G. B. Martini, n. 3;

sul ricorso numero di registro generale 5151 del 2014, proposto da:
ANTARES EUROPEAN FUND LIMITED, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Antonio Auricchio, Gaetano Alfarano, Andrea Aiello, Emanuele Grippo, con domicilio eletto presso lo studio Grippo & Partners Studio Legale Gianni, Origoni in Roma, via delle Quattro Fontane, n. 20;
ANTARES EUROPEAN FUND II LIMITED, ANTARES EUROPEAN FUND L.P., LUCA ORSINI, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Antonio Auricchio, Gaetano Alfarano, Emanuele Grippo, Andrea Aiello, con domicilio eletto presso lo studio Grippo & Partners Studio Legale Gianni, Origoni in Roma, via delle Quattro Fontane, n. 20;

contro

CONSOB - COMMISSIONE NAZIONALE PER LE SOCIETÀ E LA BORSA, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Gianfranco Randisi, Salvatore Providenti, Stefania Lopatriello, Alessandra Atripaldi, con domicilio eletto presso gli uffici della CONSOB in Roma, via G. B. Martini, n. 3;

nei confronti

CAMFIN S.P.A. già LAURO SESSANTUNO S.P.A., rappresentata e difesa dagli avvocati Andrea Zoppini, Marco Annoni, Antonio Segni, con domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato Marco Annoni in Roma, via Udine, n. 6;

sul ricorso numero di registro generale 5532 del 2014, proposto da:
UNICREDIT S.P.A., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Giulio Napolitano, Francesco Gatti, con domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato Giulio Napolitano in Roma, via G. Lanza, n. 130;

contro

CONSOB - COMMISSIONE NAZIONALE PER LE SOCIETÀ E LA BORSA, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Gianfranco Randisi, Salvatore Providenti, Stefania Lopatriello, Alessandra Atripaldi, con domicilio eletto presso gli uffici della CONSOB in Roma, via G. B. Martini, n. 3;

nei confronti

GENERALI - ASSICURAZIONI GENERALI S.P.A, LAURO SESSANTUNO S.P.A, non costituiti in giudizio;

sul ricorso numero di registro generale 5533 del 2014, proposto da:
CAMFIN S.P.A. già LAURO SESSANTUNO S.P.A., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Andrea Zoppini, Antonio Segni, Marco Annoni, con domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato Marco Annoni in Roma, via Udine n. 6;
CAMFIN S.P.A., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Gian Michele Roberti, con domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato Gian Michele Roberti in Roma, Foro Traiano 1/A;

contro

CONSOB - COMMISSIONE NAZIONALE PER LE SOCIETÀ E LA BORSA, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Gianfranco Randisi, Salvatore Providenti, Stefania Lopatriello, Alessandra Atripaldi, con domicilio eletto presso gli uffici della CONSOB in Roma, via G. B. Martini, n. 3;

nei confronti

ANTARES EUROPEAN FUND LIMITED, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Antonio Auricchio, Gaetano Alfarano, Andrea Aiello, Emanuele Grippo, con domicilio eletto presso lo studio Gianni Origoni in Roma, via delle Quattro Fontane, n. 20;
MARCO TRONCHETTI PROVERA & C. S.P.A., LUCA ORSINI BARONI, UNICREDIT S.P.A., non costituiti in giudizio;

per la riforma

- quanto al ricorso n. 5146 del 2014, della sentenza del T.a.r. Lazio, Roma, n. 3012 del 2014;

- quanto al ricorso n. 5151 del 2014, della sentenza del T.a.r. Lazio, Roma, n. 3010 del 2014;

- quanto al ricorso n. 5532 del 2014, della sentenza del T.a.r. Lazio, Roma, n. 3011 del 2014;

- quanto al ricorso n. 5533 del 2014, della sentenza del T.a.r. Lazio, Roma, n. 3009 del 2014;

Visti i ricorsi in appello e i relativi allegati;

Visto l’atto di costituzione in giudizio della Commissione Nazionale per le Società e la Borsa, di Camfin s.p.a., di Antares European Fund Limited;

Viste le memorie difensive;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell’udienza pubblica del giorno 29 marzo 2018 il Cons. Dario Simeoli e uditi per le parti gli avvocati Paolantonio, in dichiarata delega dell’avvocato Angelo Clarizia, Gianfranco Randisi, Salvatore Providenti, Antonio Lirosi, per delega dell’avvocato Gaetano Alfarano, Andrea Zoppini, Marco Annoni, Giulio Napolitano, Gian Michele Roberti;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO

1.– La presente controversia attiene all’offerta pubblica obbligatoria, ai sensi degli articoli 102, 106, commi 1 e 2, e 109, del d.lgs. 24 febbraio 1998, n. 58 (Testo unico delle disposizioni in materia di intermediazione finanziaria), comunicata al mercato da Lauro Sessantuno s.p.a. (di seguito: l’‘Offerente’) il 5 giugno 2013, e avente ad oggetto la totalità delle azioni ordinarie emesse da Camfin s.p.a. (di seguito: ‘Emittente’), società con azioni quotate nel mercato telematico azionario organizzato e gestito da Borsa Italiana s.p.a., pari a massime n. 286.320.077 azioni ordinarie senza valore nominale, verso il corrispettivo unitario offerto di euro 0,80 per ogni azione, quale prezzo più alto pagato nei dodici mesi precedenti ai sensi dell’art. 106, comma 2, d.lgs. n. 58 del 1998.

1.1.– Va precisato che l’Offerente Lauro 61 è un veicolo societario di diritto italiano, costituito da Marco Tronchetti Provera & C. s.p.a. (di seguito: ‘MTP’), tramite alcune società dallo stesso controllate ‒ segnatamente: Marco Tronchetti Provera Partecipazioni s.p.a. (di seguito: ‘MTPP’), Gruppo Partecipazioni Industriali s.p.a. (di seguito: ‘GPI’) e Nuove Partecipazioni s.p.a. (di seguito: ‘NP’) ‒, ed il Fondo Clessidra ‒ costituito da Lauro Cinquantaquattro s.r.l. (di seguito: ‘Lauro 54’), Intesa Sanpaolo s.p.a. (di seguito: ‘Intesa’) e UniCredit s.p.a.( di seguito: ‘UniCredit’) ‒, al fine della realizzazione dell’OPA...