SENTENZA Nº 201604235 di TAR Lazio - Roma, 24-02-2016

• Presiding Judge: DE MICHELE GABRIELLA
• Date: 24 Febbraio 2016
• Published date: 07 Aprile 2016
• Judgement Number: 201604235
• Court: Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio - Roma (Italia)

N. 04235/2016 REG.PROV.COLL.

N. 13854/2014 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 13854 del 2014, proposto da:
Massimo Bianconi, rappresentato e difeso dagli avv.ti Rosanna Zuccato, Pietro Anello e Marcello Macaluso, con domicilio eletto presso lo studio legale Anello & Partners in Roma, Via Po, n. 102;

contro

la Banca D'Italia, in persona del Direttore in carica, rappresentata e difesa dagli avv.ti Giuseppe Napoletano, Ruggero Ippolito e Michele Cossa, con domicilio eletto presso l’Ufficio legale della Banca D'Italia, in Roma, via Nazionale, n. 91;
la Banca D'Italia - Filiale di Ancona;

per l'annullamento

- della nota n. 753673 del 25 luglio 2014 con la quale il Servizio Costituzione e Gestione delle Crisi ha proposto al Direttorio della Banca d'Italia l'applicazione di sanzioni amministrative di cui all'art. 144 TUB nei confronti del dott. Massimo Bianconi relativamente alla procedura Banca delle Marche S.p.a.-;

- del parere espresso dall'Avvocato Generale della Consulenza Legale prot. n. 761724 del 29/07/2014;

- dei provvedimenti nota n. 753673 del 25 luglio 2014 e prot. n. 761724 del 29.7.2014, notificati il 12.8.2014 con la nota prot. 085311/2014 recante il provvedimento sanzionatorio 0783677/14 del 05/08/2014;

- del provvedimento della Banca d'Italia del 27.6.2011 recante la "disciplina della procedura sanzionatoria amministrativa ai sensi dell'art. 145 del d.lgs. n. 385/93 e dell'art. 195 del d.lgs. n. 58/1998 e le modalità organizzative per l'attuazione del principio della distinzione fra funzioni istruttorie e funzioni decisorie (art. 24, comma 1, della legge 28.12.2005, n. 262);

- del provvedimento del 18/12/2012 recante le Disposizioni di vigilanza in materia di sanzioni e procedura sanzionatoria amministrativa;

- della lettera prot. n. 0931772/13 dell'11.10.2013 notificata il 7 novembre 2013 allo stesso dott. Bianconi;

- di tutti gli presupposti, connessi e consequenziali.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio della Banca D'Italia;

Viste le memorie difensive;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 24 febbraio 2016 il dott. Vincenzo Blanda e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue:

FATTO

Con lettera del 11.10.2013 prot. n. 0931772/13, notificata il 7 novembre 2013, sono state contestate al dott. Massimo Bianconi, “in qualità di Direttore Generale all'epoca in cui gli illeciti furono commessi”, le irregolarità contenute nei rapporti ispettivi redatti in esito agli accertamenti condotti dalla Banca d'Italia sulla Banca delle Marche S.p.a. rispettivamente dal 12 novembre 2012 al 3 aprile 2013 e dal 13 marzo 2013 al 6 settembre 2013.

Con provvedimento del 12 agosto 2014 (delibera 420/2014, prot. 0805311/14), emanato ai sensi dell'art. 145 del d.lgs. 385/93, la Banca d'Italia ha disposto, a carico del dott. Massimo Bianconi, la sanzione amministrativa pecuniaria pari ad euro 387.330,00 ritenendo che le difese dallo stesso presentate fossero inidonee a smentire le irregolarità contestate.

Il provvedimento sanzionatorio si fonda sul...