SENTENZA Nº 201601222 di TAR Lombardia - Milano, 16-03-2016

• Presiding Judge: DI MARIO ALBERTO
• Date: 16 Marzo 2016
• Judgement Number: 201601222
• Published date: 21 Giugno 2016
• Court: Tribunale Amministrativo Regionale della Lombardia - Milano (Italia)

N. 01222/2016 REG.PROV.COLL.

N. 03556/2011 REG.RIC.

N. 00241/2013 REG.RIC.

N. 01729/2014 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia

(Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 3556 del 2011, proposto da:
- Milano Santa Giulia S.p.A., in persona del legale rappresentante pro-tempore, rappresentata e difesa dall’Avv. Fabio Todarello ed elettivamente domiciliata presso lo studio dello stesso in Milano, Piazza Velasca n. 4;

contro

- il Comune di Milano, in persona del Sindaco pro-tempore, rappresentato e difeso dagli Avv.ti Antonello Mandarano, Paola Cozzi, Maria Lodovica Bognetti, Alessandra Montagnani Amendolea, Maria Giulia Schiavelli ed Elena Ferradini ed elettivamente domiciliato in Milano, Via Andreani n. 10, presso la sede dell’Avvocatura comunale;
- la Provincia (ora Città metropolitana) di Milano, in persona del legale rappresentante pro-tempore, rappresentata e difesa dagli Avv.ti Alessandra Zimmitti, Marialuisa Ferrari e Nadia Marina Gabigliani ed elettivamente domiciliata in Milano, Via Vivaio n. 1, presso la sede dell’Avvocatura dell’ente;
- l’Agenzia Regionale Protezione Ambiente – A.R.P.A. della Lombardia, in persona del legale rappresentante pro-tempore, non costituita in giudizio;
- la Regione Lombardia, in persona del Presidente pro-tempore, non costituita in giudizio;
- l’Azienda Sanitaria Locale di Milano, in persona del legale rappresentante pro-tempore, rappresentata e difesa dall’Avv. Maria Cristina Fontana ed elettivamente domiciliata in Milano, Via Mascagni n. 24, presso lo studio dell’Avv. Pietro Ferraris;

sul ricorso numero di registro generale 241 del 2013, proposto da:
- Milano Santa Giulia S.p.A., in persona del legale rappresentante pro-tempore, rappresentata e difesa dall’Avv. Fabio Todarello ed elettivamente domiciliata presso lo studio dello stesso in Milano, Piazza Velasca n. 4;

contro

- il Comune di Milano, in persona del Sindaco pro-tempore, rappresentato e difeso dagli Avv.ti Antonello Mandarano, Paola Cozzi, Maria Lodovica Bognetti, Alessandra Montagnani Amendolea, Maria Giulia Schiavelli ed Elena Ferradini ed elettivamente domiciliato in Milano, Via Andreani n. 10, presso la sede dell’Avvocatura comunale;
- la Provincia (ora Città metropolitana) di Milano, in persona del legale rappresentante pro-tempore, rappresentata e difesa dagli Avv.ti Alessandra Zimmitti, Marialuisa Ferrari e Nadia Marina Gabigliani ed elettivamente domiciliata in Milano, Via Vivaio n. 1, presso la sede dell’Avvocatura dell’ente;
- l’Agenzia Regionale Protezione Ambiente – A.R.P.A. della Lombardia, in persona del legale rappresentante pro-tempore, rappresentata e difesa dall’Avv. Bruno Santamaria ed elettivamente domiciliata presso lo studio dello stesso in Milano, Galleria del Corso n. 2;
- la Regione Lombardia, in persona del Presidente pro-tempore, rappresentata e difesa dagli Avv.ti Antonella Forloni e Sabrina Gallonetto ed elettivamente domiciliata in Milano, Piazza Città di Lombardia n. 1, presso la sede dell’Avvocatura regionale;
- l’Azienda Sanitaria Locale di Milano, in persona del legale rappresentante pro-tempore, rappresentata e difesa dall’Avv. Maria Cristina Fontana ed elettivamente domiciliata in Milano, Via Mascagni n. 24, presso lo studio dell’Avv. Pietro Ferraris;

sul ricorso numero di registro generale 1729 del 2014, proposto da:
- Milano Santa Giulia S.p.A., in persona del legale rappresentante pro-tempore, rappresentata e difesa dall’Avv. Fabio Todarello ed elettivamente domiciliata presso lo studio dello stesso in Milano, Piazza Velasca n. 4;

contro

- il Comune di Milano, in persona del Sindaco pro-tempore, rappresentato e difeso dagli Avv.ti Antonello Mandarano, Paola Cozzi, Maria Lodovica Bognetti, Alessandra Montagnani Amendolea, Maria Giulia Schiavelli ed Elena Ferradini ed elettivamente domiciliato in Milano, Via Andreani n. 10, presso la sede dell’Avvocatura comunale;
-la Provincia (ora Città metropolitana) di Milano, in persona del legale rappresentante pro-tempore, rappresentata e difesa dagli Avv.ti Alessandra Zimmitti, Marialuisa Ferrari e Nadia Marina Gabigliani ed elettivamente domiciliata in Milano, Via Vivaio n. 1, presso la sede dell’Avvocatura dell’ente;
- l’Agenzia Regionale Protezione Ambiente – A.R.P.A. della Lombardia, in persona del legale rappresentante pro-tempore, rappresentata e difesa dall’Avv. Bruno Santamaria ed elettivamente domiciliata presso lo studio dello stesso in Milano, Galleria del Corso n. 2;
- la Regione Lombardia, in persona del Presidente pro-tempore, non costituita in giudizio;
- l’Azienda Sanitaria Locale di Milano, in persona del legale rappresentante pro-tempore, rappresentata e difesa dall’Avv. Maria Cristina Fontana ed elettivamente domiciliata in Milano, Via Mascagni n. 24, presso lo studio dell’Avv. Pietro Ferraris;

per l’annullamento

quanto al ricorso n. 3556 del 2011:

- del provvedimento del Comune di Milano, Settore Piani e Programmi Esecutivi per l’Edilizia, Servizio Piani di Bonifica, del 20 settembre 2011, anticipato a mezzo telefax alla ricorrente in data 3 ottobre 2011, recante “Piano della Caratterizzazione dell’Area Nord (ex Montedison) – P.I.I. ‘Montecity – Rogoredo’ del maggio 2011, pervenuto in data 5 maggio 2011 (P.G. 340669/2011). Procedimento ex art. 242 del D.lvo 152/06”, con il quale è stata autorizzata, con prescrizioni, l’esecuzione del Piano della Caratterizzazione dell’Area Nord Ex Montedison, presentato da Milano Santa Giulia S.p.A. quale proprietaria incolpevole del sito, subordinatamente al rispetto delle integrazioni e prescrizioni previste dagli Enti, con particolare riguardo a quelle che impongono la verifica di tutti i fondi scavo, anche quelli già collaudati e certificati;

- in parte qua del verbale della Conferenza dei servizi per la bonifica dell’Area nord – ex Montedison del 13 settembre 2011, avente all’ordine del giorno “valutazione dell’Addendum al piano della caratterizzazione, pervenuto in data 01.08.2011 P.G. 579029 e documentazione del 12.09.2011 P.G. 653709/2011”;

- del parere tecnico dell’A.R.P.A., Dipartimento di Milano, prot. 121456 del 12 settembre 2011, recante “P.I.I. Santa Giulia – integrazioni al Piano di Caratterizzazione dell’area nord (ex Montedison)”, allegata al verbale della Conferenza dei servizi del 13 settembre 2011;

- in parte qua, ove avente valore provvedimentale, del verbale della Conferenza dei servizi per la bonifica dell’Area nord – ex Montedison del 13 luglio 2011, avente all’ordine del giorno “valutazione del piano di caratterizzazione del 5 maggio 2011 e successive integrazioni”;

- del parere tecnico dell’A.S.L. di...