Prefazione alla prima edizione

• Pagine: VII-VIII

PREFAZIONE ALLA PRIMA EDIZIONE

Si parva licet componere magnis, questo volumetto ardirebbe ripercor-

rere, finanche nella insuperata, elegante e severa, impostazione grafica,

le strade della fortunata avventura editoriale che accompagnò dal 1941 il

“Codice della Giustizia Amministrativa” pubblicato, a cura di Enrico Guic-

ciardi, Professore ordinario nella Regia Università di Padova, per i tipi

della CEDAM.

Quell’agile “Codice” assemblò organicamente leggi stratificate nel tem-

po e considerate unite dal loro costituire sistema dei mezzi di tutela nei con-

fronti dell’azione delle pubbliche amministrazioni; con le sue calibrate note

di rinvio e collegamento, con le sue tabelle dei “termini” e delle “tasse”,

esso divenne, fino alla elisione delle Giunte Provinciali Amministrative,

prezioso modello e strumento di lavoro per generazioni di amministrativisti,

complemento di un sottostante, lucido, pensiero trasfuso nella coeva opera

“Giustizia Amministrativa”.

In disparte dalle sottese posizioni dottrinali di quel torno di tempo –

ché esse, ormai, sono modulate diversamente – il tema di un contributo di

“semplificazione” e “chiarezza” materiale, quasi cartolare, si è riproposto

con l’entrata in vigore del “Codice del Processo Amministrativo”.

Il novello “strumento” – generato dall’impegno di numerose, operose

mani, da diverse pulsioni civili, da non sempre conciliabili visuali dom-

matiche, da talune esigenze di regolamentare nello stesso alveo i concreti

effetti processuali scaturenti dalla caducazione di specifici atti e rapporti,

da un recepimento e cristallizzazione di decisioni assunte dalla giurispru-

denza pretoria – dinanzi a tratti di elevata e raffinata composizione, risulta,

invero, costellato anche da attimi di ambiguità e disarticolazione di un lo-

gico assetto normativo.

In questo contesto le note e gli indici che accompagnano la presente edi-

zione ambirebbero, quantomeno, ricreare alcuni collegamenti interrotti, evi-

tare l’equivoco di focalizzazioni su alcuni termini decadenziali (ché esistono,

nel prosieguo dell’impianto, eccezioni quasi nascoste) storicizzare l’entrata

in vigore di norme già reiteratamente variate in breve arco temporale, render-

si utili nel richiamare le “disposizioni” connesse o di riferimento.

In un ambito di produzioni editoriali sovente troppo estese, per essere

implementate da inutili carichi di leggi, e, dunque, prive della manegge-