ORDINANZA COLLEGIALE Nº 202300272 di TAR Friuli Venezia Giulia, 13-09-2023
| Presiding Judge | MODICA DE MOHAC CARLO |
| Court Rule Number | 202300272 |
| Published date | 25 Settembre 2023 |
| Date | 13 Settembre 2023 |
| Court | Tribunale Amministrativo Regionale del Friuli Venezia Giulia (Italia) |
N. 00272/2023 REG.PROV.COLL.
N. 00231/2023 REG.RIC.
REPUBBLICA ITALIANA
Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Friuli Venezia Giulia
(Sezione Prima)
ha pronunciato la presente
ORDINANZA
sul ricorso numero di registro generale 231 del 2023, proposto da
Cooperativa Sociale Acli - Società Cooperativa O.N.L.U.S., in persona del legale rappresentante pro tempore, in proprio e in qualità di mandataria del R.T.I. tra Cooperativa Sociale Acli - Società Cooperativa O.N.L.U.S. (mandataria) e Serenissima Ristorazione S.p.A. (mandante), in relazione alla procedura CIG 969273384D, rappresentata e difesa dall'avvocato Giulia Milo, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio fisico eletto presso il suo studio in Trieste via di Mercato vecchio n. 3;
contro
Comunità Sile, in persona del Vicepresidente del Comitato esecutivo in carica pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato Alessandro Tudor, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio fisico eletto presso il suo studio in Trieste, Galleria A. Protti n. 1;
Comune di Azzano Decimo, in persona del Sindaco e legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Alessandro Tudor, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio fisico eletto presso il suo studio in Trieste, Galleria A. Protti n. 1;
nei confronti
Euro & Promos Social Health Care Società Cooperativa Sociale, in persona del Presidente del Consiglio di Amministrazione e legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Damiano Lipani, Francesca Sbrana, Sergio Grillo e Jacopo Fronticelli Baldelli, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Coopservizi Group Fvg Società Cooperativa Sociale, non costituita in giudizio;
per l'annullamento, previa sospensione cautelare
della determinazione n. 423 del 30/05/2023 del Responsabile del servizio sociale dei Comuni dell'ambito territoriale “Sile e Meduna”, ente gestore Comune di Azzano Decimo, di aggiudicazione a favore della “EURO & PROMOS Social Health Care Società Cooperativa Sociale” del servizio di assistenza domiciliare e del servizio pasti a domicilio nei comuni del servizio sociale dei comuni “Sile e Meduna” - per il periodo 1.06.2023 – 31.05.2026, rinnovabile di tre anni fino al 31.05.2029. Atto comunicato alla ricorrente a mezzo pec in data 8 giugno 2023;
di tutti gli altri atti comunque connessi e /o presupposti e/o consequenziali compresi in particolare:
il verbale di gara n. 1 del RUP del 6 aprile 2023;
il verbale di gara n. 2, del 18 aprile 2023. del 27 aprile 2023 del 04 maggio 2023 alle ore 9.00 e del 4 maggio 2023 alle ore 15.00;
il verbale di gara n. 3 del 05 maggio 2023;
la determinazione del responsabile della Centrale di committenza n. 62 del 17/04/2023, di nomina della commissione di gara;
i provvedimenti 08/06/2023 prot.n 0000960/ P e 21/06/2023 prot. n 0000960/ P del RUP della Centrale di Committenza Comunità Sile;
il disciplinare in particolare per quanto concerne gli artt. 16.1 e 16.2 laddove indica criteri e metodologie di attribuzione dei punteggi estremamente generici.
per la dichiarazione di inefficacia
del contratto eventualmente medio tempore stipulato tra la stazione appaltante e “EURO & PROMOS Social Health Care Società Cooperativa Sociale”;
per l’aggiudicazione e il subentro
nel contratto eventualmente stipulato medio tempore tra la PA e l’aggiudicataria,
nonchè ex art. 116 cpa per l’annullamento
del parziale diniego di accesso ai documenti di cui ai provvedimenti 08/06/2023 prot.n 0000960/ P e 21/06/2023 prot. n 0000960/ P
per l'accertamento
del diritto d'accesso dell'istante a prendere visione ed estrarre copia integrale dei documenti richiesti, con conseguente richiesta di ordinarne all’amministrazione l’esibizione e la consegna di copia integrale
Visti il ricorso e l’istanza ex art. 116, comma 2, c.p.a. e i relativi allegati;
Visti tutti gli atti della causa;
Visti gli atti di costituzione in giudizio della Comunità Sile, del Comune di Azzano Decimo e della Euro & Promos Social Health Care Società Cooperativa Sociale;
Relatore nella camera di consiglio del giorno 13 settembre 2023 la dott.ssa Manuela Sinigoi e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;
1. La Cooperativa Sociale Acli - Società Cooperativa O.N.L.U.S., con ricorso notificato il 10 luglio 2023 alla Comunità Sile, al Comune di Azzano Decimo e alle società controinteressate e depositato il 21 luglio successivo, ha chiesto l’annullamento dell’aggiudicazione a favore della “EURO & PROMOS Social Health Care Società Cooperativa Sociale” del servizio di assistenza domiciliare e del servizio pasti a domicilio nei comuni del servizio sociale dei comuni “Sile e Meduna”, per il periodo 1.06.2023 – 31.05.2026, rinnovabile di tre anni fino al 31.05.2029, disposta con determinazione del Responsabile del servizio sociale dei comuni dell’ambito territoriale “Sile e Meduna”, ente gestore Comune di Azzano Decimo, in epigrafe compiutamente indicata.
2. Contestualmente al ricorso, ha proposto istanza ex art. 116, comma 2, c.p.a. per: a) l’annullamento del parziale diniego di accesso ai documenti richiesti in data 18/05/2023 e in data 15/06/2023, sostanzialmente oppostole dal Responsabile del Procedimento di gara della Comunità Sile (centrale di committenza cui afferiscono i Comuni di Azzano Decimo, Chions e Pravisdomini) con atti in data 08/06/2023, prot. n. 0000960/p, e in data 21/06/2023, prot. n. 0000960/p; b) l'accertamento del diritto a prendere visione ed estrarre copia integrale dei documenti richiesti, con conseguente ordine di esibizione e...
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