N. 192 ORDINANZA (Atto di promovimento) 24 maggio 2012

IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE Ha pronunciato la presente ordinanza sul ricorso numero di registro generale 2091 del 2011, proposto dalla societa' Alin S.p.a., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avv.ti Roberto Surdi, Francesco Surdi e Paolo Angius, ed elettivamente domiciliato presso lo studio dei primi, in Palermo, Via Ammiraglio Gravina n. 2/F;

Contro la Regione Siciliana - Assessorato Energia e Servizi di Pubblica Utilita', in persona dell'Assessore pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura dello Stato, presso la cui sede distrettuale in Palermo, Via A. De Gasperi n. 81, e' ex lege domiciliato;

Per l'annullamento:

del DRS n. 311 del 28 giugno 11 dell'Ass. Reg. Energia e Servizi di Pubblica Utilita', dipartimento regionale dell'energia, nella parte in cui subordina la realizzazione dell'impianto 'all'utilizzazione di biomasse provenienti per almeno il 50% del fabbisogno da aree dislocate in un raggio non superiore a km 70 dall'impianto';

del DPRS 9 marzo 2009 con il quale e' stata emanata la delibera di giunta regionale n. 1 del 3 febbraio 2009, con riferimento in particolare all'art. 28 comma 2;

di ogni altro atto presupposto, preparatorio, connesso e conseguenziale;

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Viste le memorie difensive;

Visti tutti gli atti della causa;

Visto l'atto di costituzione in giudizio della Regione Sicilia Assessorato Energia e Servizi di Pubblica Utilita';

Nominato Relatore nell'udienza pubblica del giorno 14 marzo 2012 il Cons. Avv. Carlo Modica de Mohac e uditi per le parti i Difensori indicati nell'apposito verbale;

Premesso:

che in data 21 maggio 2010 la societa' Alin s.p.a. presentava allo Sportello Unico per le Attivita' Produttive del Comune di Termini Imerese una richiesta di autorizzazione per la costruzione e gestione di un impianto di produzione di energia elettrica alimentato a biomasse ai sensi dell'art. 12 del d.lgs. n. 387 del 2003;

che l'istanza inoltrata direttamente al Comune in cui ricade l'area industriale ove dovrebbe essere localizzato l'insediamento produttivo, in conformita' a quanto previsto dall'art. 28, comma 3, della delibera di Giunta Regionale n.1/2009, con cui e' stato approvato il Piano Energetico Ambientale della Regione siciliana (P.E.A.R.S.), che detta una procedura semplificata per l'acquisizione di autorizzazioni alla realizzazione di impianti che 'utilizzano biocombustibili ottenuti da piante oleaginose anche no food per la cogenerazione di energia elettrica e calore';

che contestualmente veniva presentata istanza di rilascio dei prescritti pareri e/o nulla-osta alle varie Amministrazioni preposte alla tutela e/o cura degli interessi coinvolti (nella specie:

Consorzio ASI di Palermo, Vigili del Fuoco di Palermo, CPTA di Palermo, Assessorato Territorio e Ambiente, Provincia di Palermo,

ENEL, Assessorato all'Energia, Agenzia delle Dogane e Assessorato delle Infrastrutture e della Mobilita');

che pero' l'Assessorato all'Energia comunicava al Comune di Termini che intendeva avocare a se' la competenza al rilascio dell'autorizzazione, pur essendo stata gia' avviata la procedura semplificata prevista dal comma 3 dell'art. 28 del PEARS (approvato con la Delibera di Giunta Regionale n.1/2009); e che il Comune di Termini Imerese comunicava la predetta circostanza alla societa' Alin S.p.a.;

che pertanto quest'ultima con nota prot. 14364 del 28 ottobre 2010 formulava una nuova istanza di rilascio dell'autorizzazione in questione, direttamente all'Assessorato all'Energia, ai sensi dell'art.12 del d.lgs. n. 387 del 2003 (nella specie: una istanza volta ad ottenere l'autorizzazione per la realizzazione di un impianto alimentato integralmente a biocombustibile - olio vegetale di tipo cogenerativo, della potenza termica di 6,348 Mwt e della potenza elettrica di 2,709 Mwe, sito in C.da Notarbartolo, nella zona industriale del Comune di Termini Imerese, in provincia di...