D.P.R. 7 agosto 2012, n. 137

• Pagine: 944-947

944

leg

10/2012 Arch. giur. circ. e sin. strad.

LEGISLAZIONE E PRASSI AMMINISTRATIVA

VII

D.P.R. 7 agosto 2012, n. 137. Regolamento recante riforma de-

gli ordinamenti professionali, a norma dell’articolo 3, comma

5, del decreto legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con

modif‌icazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148 (Gazzet-

ta Uff‌iciale Serie gen. - n. 189 del 14 agosto 2012).

CAPO I

DISPOSIZIONI GENERALI

1. (Def‌inizione e ambito di applicazione). 1. Ai f‌ini del presente

decreto:

a) per «professione regolamentata» si intende l’attività, o

l’insieme delle attività, riservate per espressa disposizione di

legge o non riservate, il cui esercizio è consentito solo a seguito

d’iscrizione in ordini o collegi subordinatamente al possesso di

qualif‌iche professionali o all’accertamento delle specif‌iche pro-

fessionalità;

b) per «professionista» si intende l’esercente la professione

regolamentata di cui alla lettera a).

2. Il presente decreto si applica alle professioni regolamenta-

te e ai relativi professionisti.

2. (Accesso ed esercizio dell’attività professionale). 1. Ferma la

disciplina dell’esame di Stato, quale prevista in attuazione dei

principi di cui all’articolo 33 della Costituzione, e salvo quanto

previsto dal presente articolo, l’accesso alle professioni regola-

mentate è libero. Sono vietate limitazioni alle iscrizioni agli albi

professionali che non sono fondate su espresse previsioni ineren-

ti al possesso o al riconoscimento dei titoli previsti dalla legge

per la qualif‌ica e l’esercizio professionale, ovvero alla mancanza

di condanne penali o disciplinari irrevocabili o ad altri motivi

imperativi di interesse generale.

2. L’esercizio della professione è libero e fondato sull’autono-

mia e indipendenza di giudizio, intellettuale e tecnico. La forma-

zione di albi speciali, legittimanti specif‌ici esercizi dell’attività

professionale, fondati su specializzazioni ovvero titoli o esami

ulteriori, è ammessa solo su previsione espressa di legge.

3. Non sono ammesse limitazioni, in qualsiasi forma, anche

attraverso previsioni deontologiche, del numero di persone

titolate a esercitare la professione, con attività anche abituale

e prevalente, su tutto o parte del territorio dello Stato, salve de-

roghe espresse fondate su ragioni di pubblico interesse, quale la

tutela della salute. È fatta salva l’applicazione delle disposizioni

sull’esercizio delle funzioni notarili.

4. Sono in ogni caso vietate limitazioni discriminatorie, anche

indirette, all’accesso e all’esercizio della professione, fondate

sulla nazionalità del professionista o sulla sede legale dell’as-

sociazione professionale o della società tra professionisti.

3. (Albo unico nazionale). 1. Gli albi territoriali relativi alle

singole professioni regolamentate, tenuti dai rispettivi consi-

gli dell’ordine o del collegio territoriale, sono pubblici e recano

l’anagrafe di tutti gli iscritti, con l’annotazione dei provvedimenti

disciplinari adottati nei loro confronti.

2. L’insieme degli albi territoriali di ogni professione forma

l’albo unico nazionale degli iscritti, tenuto dal consiglio naziona-

le competente. I consigli territoriali forniscono senza indugio per

via telematica ai consigli nazionali tutte le informazioni rilevanti

ai f‌ini dell’aggiornamento dell’albo unico nazionale.

4. (Libera concorrenza e pubblicità informativa). 1. È ammessa

con ogni mezzo la pubblicità informativa avente ad oggetto l’at-

tività delle professioni regolamentate, le specializzazioni, i titoli

posseduti attinenti alla professione, la struttura dello studio pro-

fessionale e i compensi richiesti per le prestazioni.

2. La pubblicità informativa di cui al comma 1 dev’essere fun-

zionale all’oggetto, veritiera e corretta, non deve violare l’obbligo

del segreto professionale e non dev’essere equivoca, ingannevole

o denigratoria.

3. La violazione della disposizione di cui al comma 2 costi-

tuisce illecito disciplinare, oltre a integrare una violazione delle

disposizioni di cui ai decreti legislativi 6 settembre 2005, n. 206,

e 2 agosto 2007, n. 145.

5. (Obbligo di assicurazione). 1. Il professionista è tenuto a sti-

pulare, anche per il tramite di convenzioni collettive negoziate

dai consigli nazionali e dagli enti previdenziali dei professionisti,

idonea assicurazione per i danni derivanti al cliente dall’eser-

cizio dell’attività professionale, comprese le attività di custodia

di documenti e valori ricevuti dal cliente stesso. Il professioni-

sta deve rendere noti al cliente, al momento dell’assunzione del-

l’incarico, gli estremi della polizza professionale, il relativo mas-

simale e ogni variazione successiva.

2. La violazione della disposizione di cui al comma 1 costitui-

sce illecito disciplinare.

3. Al f‌ine di consentire la negoziazione delle convenzioni

collettive di cui al comma 1, l’obbligo di assicurazione di cui al

presente articolo acquista eff‌icacia decorsi dodici mesi dall’en-

trata in vigore del presente decreto.

6. (Tirocinio per l’accesso). 1. Il tirocinio professionale è ob-

bligatorio ove previsto dai singoli ordinamenti professionali, e

ha una durata massima di diciotto mesi. Resta ferma l’esclusio-

ne delle professioni sanitarie prevista dall’articolo 9, comma 6,

del decreto legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito dalla legge

24 marzo 2012, n. 27. Il tirocinio consiste nell’addestramento,

a contenuto teorico e pratico, del praticante, ed è f‌inalizzato a

conseguire le capacità necessarie per l’esercizio e la gestione or-

ganizzativa della professione.

2. Presso il consiglio dell’ordine o del collegio territoriale è

tenuto il registro dei praticanti, l’iscrizione al quale è condizione

per lo svolgimento del tirocinio professionale. Ai f‌ini dell’iscri-

zione nel registro dei praticanti è necessario, salva l’ipotesi di

cui al comma 4, secondo periodo, aver conseguito la laurea o il

diverso titolo di istruzione previsti dalla legge per l’accesso alla

professione regolamentata, ferme restando le altre disposizioni

previste dall’ordinamento universitario.

3. Il professionista aff‌idatario deve avere almeno cinque anni

di anzianità di iscrizione all’albo, è tenuto ad assicurare che il

tirocinio si svolga in modo funzionale alla sua f‌inalità e non può

assumere la funzione per più di tre praticanti contemporanea-

mente, salva la motivata autorizzazione rilasciata dal competen-

te consiglio territoriale sulla base di criteri concernenti l’attività

professionale del richiedente e l’organizzazione della stessa,

stabiliti con regolamento del consiglio nazionale dell’ordine o del

collegio, previo parere vincolante del ministro vigilante.

4. Il tirocinio può essere svolto, in misura non superiore a

sei mesi, presso enti o professionisti di altri Paesi con titolo

equivalente e abilitati all’esercizio della professione. Il tirocinio

può essere altresì svolto per i primi sei mesi, in presenza di spe-

cif‌ica convenzione quadro tra il consiglio nazionale dell’ordine

o collegio, il ministro dell’istruzione, università e ricerca, e il

ministro vigilante, in concomitanza con l’ultimo anno del corso

di studio per il conseguimento della laurea necessaria. I consigli

territoriali e le università pubbliche e private possono stipulare

convenzioni, conformi a quella di cui al periodo precedente, per

regolare i reciproci rapporti. Possono essere stipulate analoghe