Corte di Cassazione Penale sez. III, 24 giugno 2016, n. 26442 (ud. 17 febbraio 2016)

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Arch. giur. circ. e sin. strad. 9/2016

LEGITTIMITÀ

CORTE DI CASSAZIONE PENALE

SEZ. III, 24 GIUGNO 2016, N. 26442

(UD. 17 FEBBRAIO 2016)

PRES. RAMACCI – EST. LIBERATI – P.M. SELVAGGI (DIFF.) – RIC. L.

Violazione di sigilli y Cose sottoposte a sequestro

y Autoveicolo y Segnalazioni dello stato di seque-

stro e fermo y Apposizione dei sigilli y Indicazione

nel verbale di sequestro y Conf‌igurabilità del reato

y Assenza di ulteriori segni esteriori y Necessità y

Esclusione.

. Qualora, in occasione del sequestro o fermo ammini-

strativo di un autoveicolo, ai sensi degli artt. 213 e 214

del codice della strada, sullo stesso, oltre alle segnala-

zioni dello stato di sequestro e fermo con le modalità di

cui all’art. 394, comma 9, D.P.R. 495/92 e 214, comma 1,

c.d.s., vengano apposti anche i sigilli, dandone atto nel

relativo verbale, è conf‌igurabile il reato di cui all’art.

349 c.p. pur in assenza di segni ulteriori oltre a quelli

già apposti. (Mass. Redaz.) (c.p., art. 349; nuovo c.s.,

art. 213; nuovo c.s., art. 214; d.p.r. 16 dicembre 1992, n.

495, art. 394) (1)

(1) Secondo il consolidato orientamento della S.C., cui la sentenza

in epigrafe aderisce, ai f‌ini della conf‌igurabilità del reato previsto

dall’art. 349 c.p. non occorre che i sigilli siano già materialmente ap-

posti né che siano oggetto di rottura o rimozione, essendo suff‌iciente

l’esistenza di qualche segno esteriore attraverso il quale sia resa ma-

nifesta la volontà dello Stato di garantire la cosa sequestrata contro

ogni atto di disposizione o manomissione da parte di persona non

autorizzata. In tal senso si vedano Cass. pen., sez. III, 11 giugno 2015,

n. 24684, in Ius&Lex dvd n. 2/2016, ed. La Tribuna e Cass. pen., sez.

III, 23 gennaio 2014, n. 3133, in Riv. pen. 2014, 1073. Nel senso che

non integra il reato di violazione di sigilli, l’asportazione da veicolo

assoggettato a sequestro amministrativo del foglio o cartello adesivo

apposto sullo stesso e recante l’indicazione del disposto sequestro a

norma dell’art. 394, comma nono, reg. cod. strad., v. Cass. pen., sez.

III, 30 settembre 2015, n. 39368, in questa Rivista 2016, 141.

SVOLGIMENTO DEL PROCESSO

1. Con sentenza del 23 maggio 2014 il Tribunale di Asti

ha assolto L. dal reato di cui all’art. 349 c.p. (contestatogli

per aver violato i sigilli apposti alla sua automobile per

eseguirne il fermo ed il contestuale sequestro amministra-

tivo, aff‌idata alla sua custodia a seguito della constatazio-

ne di varie violazioni al codice della strada) perché il fatto

non sussiste.

Ha ritenuto il Tribunale che la sola apposizione sul vei-

colo sottoposto a sequestro amministrativo perché privo

di copertura assicurativa (in violazione dell’art. 213 del

codice della strada) di fogli di carta formato A4 sui f‌ine-

strini anteriori e posteriori costituisse solamente la segna-

lazione dello stato di sequestro (prescritta dagli artt. 394 e

395 del regolamento di esecuzione dei codice della strada,

D.P.R. 495/92), ma non anche apposizione dei sigilli, costi-

tuenti un vincolo diverso ed ulteriore rispetto ai cartelli di

segnalazione, con la conseguente insussistenza del fatto

contestato, non essendo stati apposti, e dunque neppure

rimossi o violati, i sigilli.

2. Avverso tale sentenza ha proposto ricorso il Procu-

ratore della Repubblica presso il Tribunale di Asti, lamen-

tando violazione di legge penale, affermando che i cartelli

apposti sul veicolo assolvevano alla medesima funzione di

rendere evidente la indisponibilità della cosa propria dei

sigilli, con la conseguente sussistenza del reato contesta-

to.

3. Il Procuratore Generale ha concluso per il rigetto del

ricorso, sottolineando che l’utilizzo di automobile sottopo-

sta a sequestro non integra il reato di cui all’art 334 c.p.

ma la violazione amministrativa di cui all’art. 213 codice

della strada, con la conseguente irragionevolezza (anche

sotto il prof‌ilo della eventuale possibile violazione dell’art.

3 Cost. in caso di diversa interpretazione) della interpre-

tazione prospettata nel ricorso, circa la sussistenza della

violazione di sigilli nella diversa ipotesi della violazione

dell’art. 214 codice della strada.

MOTIVI DELLA DECISIONE

Il ricorso del Pubblico Ministero è fondato.

Secondo un consolidato orientamento di questa Corte,

cui si intende dare continuità, ai f‌ini della conf‌igurabilità

dei reato di cui all’art. 349 c.p., non occorre la rottura o

la rimozione dei sigilli, che potrebbero anche non essere

stati f‌isicamente apposti, dal momento che oggetto spe-

cif‌ico della tutela penale cui tende la norma incrimina-

trice è l’interesse pubblico a garantire il rispetto dovuto

al particolare stato di custodia imposto, per disposizione

di legge o per ordine della autorità, ad una determinata

cosa mobile o immobile al f‌ine di assicurarne la conser-

vazione, l’identità o la consistenza oggettiva. Ne consegue

che, avuto riguardo alla tutela del bene giuridico come

sopra individuato, il segno esteriore attraverso il quale sia

resa manifesta la volontà dello Stato, volta a garantire la

cosa sequestrata contro ogni atto di disposizione o mano-

missione da parte di persone non autorizzate, può essere

caratterizzato non soltanto dalla materiale apposizione di

sigilli, che possono anche mancare (sez. III, n. 3133 del 3

dicembre 2013, dep. 23 gennaio 2014, Parato Rv. 258381),

bensì da qualsiasi atto a tale attività pienamente equiva-

lente, come, ad esempio, l’interdizione all’uso della cosa,

l’espressa intimazione a non provocare immutazione alcu-

na dello stato dei luoghi, analoghi provvedimenti inibitori,

l’apposizione di cartelli o la nomina a custode della cosa il

sequestro (sez. III, n. 24684 dei 18 febbraio 2015, Di Gen-

naro, RV 263882).

Ora, nella vicenda in esame, il Tribunale ha ritenuto

non sussistente la violazione di sigilli contestata all’im-

putato, sulla base del rilievo che il veicolo dallo stesso

condotto era stato sottoposto a sequestro amministrativo

ai sensi dell’art. 213 del codice della strada (perché privo

di copertura assicurativa) ed a fermo amministrativo ai

sensi dell’art. 214 del codice della strada (perché non sot-

toposto alla prescritta revisione), escludendo che i sigilli

apposti su tale veicolo (consistenti in fogli di carta di for-

mato A4 posti sui f‌inestrini anteriori e posteriori dell’au-

tovettura) possano essere considerati come sigilli ai sensi

dell’art. 349 c.p., ritenendo che gli stessi costituiscano