Corte di Cassazione Civile sez. II, 11 maggio 2016, n. 9645

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giur

Arch. giur. circ. e sin. strad. 9/2016

LEGITTIMITÀ

Il giudice, che nell’applicazione della pena ha corret-

tamente considerato il concorso formale, nell’applicazio-

ne della sanzione amministrativa ha, invece, attribuito al

fatto la qualif‌ica di reato continuato, come se si trattasse

di illeciti uniti dall’unicità di disegno criminoso e non di

concorso formale.

Pertanto, andava applicato l’art. 8 L. 689/91 laddove

prevede che, nel caso di violazione con un’unica azione di

diverse disposizioni che prevedono sanzioni amministra-

tive, si applica la sanzione prevista per la violazione più

grave, aumentata f‌ino al triplo.

Chiede, pertanto, l’annullamento del capo impugna-

to della sentenza, rinviando per la determinazione della

sanzione amministrativa, che dovrà essere calcolata con

le modalità di legge.

3. Il Procuratore Generale di questa Corte depositava

memorie, ex art. 611 c.p.p. rilevando l’inammissibilità e

l’infondatezza del ricorso.

Il P.G. richiama la giurisprudenza che ritiene l’inap-

plicabilità, al cumulo delle sanzioni amministrative, delle

discipline penalistiche f‌inalizzate a limitare l’inf‌lizione di

pene eccessive, come l’art. 81 c.p. (sez. IV, 3 giugno 2003

Rv. 229097) e che la durata della sospensione della paten-

te di guida, in caso di pluralità di reati, deve essere pari

al cumulo dei periodi previsti per ciascun reato (sez. IV,

24 marzo 2009 Rv 243877). Nel caso di specie deve quindi

applicarsi il cumulo materiale delle sanzioni (sez. III, n.

42993 del 13 dicembre 2010 e sez. IV n. 17759 del 6 marzo

2012). Chiede, pertanto, dichiararsi l’inammissibilità del

ricorso, adottando i provvedimenti di cui all’art. 616 c.p.p.

4. Con memorie ex art. 611 c.p.p. il ricorrente rileva che

il P.G. avrebbe frainteso l’oggetto dell’impugnazione, in

quanto egli non avrebbe mai invocato l’applicazione dell’i-

stituto del reato continuato alla sanzione amministrativa.

Ribadisce di aver chiesto l’applicazione dell’art. 8 della L.

689/91 trattandosi di ipotesi di concorso formale.

MOTIVI DELLA DECISIONE

1. Il motivo di doglianza sopra illustrato è infondato e,

pertanto, il proposto ricorso va rigettato.

2. L’invocata applicazione dell’art. 8 L. 689/81 che, al

primo comma, sancisce che «salvo che sia diversamente

stabilito dalla legge, chi con un’azione od omissione viola

diverse disposizioni che prevedono sanzioni amministra-

tive o commette più violazioni della stessa disposizione,

soggiace alla sanzione prevista per la violazione più grave,

aumentata sino al triplo» non è pertinente.

La norma in questione riguarda, infatti, le sanzioni

amministrative proprie e non le sanzioni amministrative

accessorie ad una sentenza penale di condanna.

Questa Corte di legittimità, in più occasioni - e va qui

ribadito - ha precisato che, nel caso di pluralità di infra-

zioni al Codice della Strada si applica il cumulo delle san-

zioni amministrative, a prescindere dalla circostanza che

si tratti di concorso formale di reati o di reato continuato

(cfr. sez. IV, n. 12363 del 4 dicembre 2013 dep. il 17 marzo

2014, Capobianco, rv. 262136). Già in precedenza, peral-

tro, si era affermato che in tema di circolazione stradale,

il giudice, se pronuncia condanna per più reati che com-

portano l’applicazione della sanzione amministrativa ac-

cessoria della sospensione della patente di guida, deve de-

terminare la durata complessiva di questa effettuando la

somma dei vari periodi di sospensione previsti per ciascun

illecito, atteso che, in proposito, non rilevano discipline ti-

picamente penalistiche f‌inalizzate o a limitare l’inf‌lizione

di pene eccessive, come nel caso dell’art. 81 c.p., ovvero

ad evitare restrizioni troppo ampie della libertà personale,

come nel caso dell’art. 307 c.p.p. (sez. IV, n. 17759 del 6

marzo 2012, P.G. in proc. Papolini, rv. 253503, conf. sez. IV,

n. 25933 del 6 maggio 2009, El Khanza, rv. 244230; sez. III,

n. 42993 del 13 ottobre 2010, Guizzo, rv. 248667).

3. Al rigetto del ricorso consegue, ex lege, la condanna

al pagamento delle spese processuali. (Omissis)

CORTE DI CASSAZIONE CIVILE

SEZ. II, 11 MAGGIO 2016, N. 9645

PRES. PETITTI – EST. ORICCHIO – P.M. SGROI (DIFF.) – RIC. BAUDINO (AVV.

IANNOTTA) C. MIN. INTERNO ED ALTRO (AVV. GEN. STATO)

Velocità y Limiti f‌issi y Apparecchi rilevatori y Ob-

bligo di periodica revisione y Ricorribilità ad altri

mezzi di attestazione o dimostrazione del corretto

funzionamento y Esclusione y Fondamento.

. Per effetto della declaratoria di illegittimità costitu-

zionale dell’art. 45, comma 6, del D.L.vo n. 285 del 1992

(Corte cost. n. 113 del 2015), tutte le apparecchiature

di misurazione della velocità devono essere periodi-

camente tarate e verif‌icate nel loro corretto funzio-

namento, non essendone consentita la dimostrazione

od attestazione con altri mezzi quali le certif‌icazioni

di omologazione e conformità. (nuovo c.s., art. 45) (1)

(1) La citata sentenza Corte cost. 18 giugno 2015, n. 113, trovasi

pubblicata per esteso in questa Rivista 2015, 587, con ampia nota di

riferimenti giurisprudenziali e dottrinali alla quale si rinvia.

SVOLGIMENTO DEL PROCESSO

Il Giudice di pace di Ceccano, con sentenza n. 20/2007,

rigettava il ricorso ex art. 22 L. n. 689/1981 proposto da

Baudino Antonio avverso il verbale n. 7172618 del 3 set-

tembre 2006, con il quale gli veniva contestata la violazio-

ne dell’art. 142, comma 9 c.d.s. ed applicate le conseguenti

sanzioni.

Avverso la suddetta decisione del Giudice di prima

istanza interponeva appello l’originario ricorrente.

Resisteva al proposto gravame l’appellato Ministero

dell’Interno.

Con sentenza n. 959/2010 l’adito Tribunale di Frosino-

ne, in funzione di Giudice di appello, rigettava integral-

mente la svolta impugnazione con condanna dell’appellan-

te alle spese del giudizio. Per la cassazione della succitata

sentenza propone ricorso il Baudino con atto aff‌idato a tre

ordini di motivi.

Resiste con controricorso l’intimato Ministero.