Corte di Cassazione Civile sez. II, 11 gennaio 2016, n. 232

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giur

Arch. giur. circ. e sin. strad. 4/2016

LEGITTIMITÀ

tuisce un indiretto condizionamento della volontà del con-

travventore, idoneo a dissuaderlo dal presentare opposizio-

ne. Sostiene che il verbale è nullo perchè non conforme

al modello utilizzato dalle Forze dell’Ordine e redatto in

violazione dell’art. 383 comma 1 reg. att. c.d.s., in quanto

contente abrasioni nella parte retrostante, non sottoscritte

né consentite. Rileva che il Tribunale non ha motivato ade-

guatamente l’eccezione sollevata dalla ricorrente.

2) Il primo motivo è inammissibile, ponendo una que-

stione che non risulta trattata nella sentenza impugnata

e in relazione alla quale il ricorrente, venendo meno all’o-

nere di autosuff‌icienza del ricorso per cassazione, non ha

riportato l’esatto tenore delle censure mosse sul punto

nell’atto di appello.

In ogni caso, dalla lettura della sentenza impugnata

si evince che il Tribunale ha basato il suo convincimen-

to esclusivamente sugli elementi indicati dagli agenti di

polizia stradale ed enunciati nel verbale, senza fare alcun

riferimento ad altri documenti prodotti dal convenuto. La

questione posta dal ricorrente, pertanto, si palesa irrile-

vante, non essendo derivato alcun concreto pregiudizio in

danno dell’opponente dalla mancata declaratoria di con-

tumacia del convenuto.

3) Il secondo motivo è infondato.

In tema di sanzioni amministrative, il verbale di accerta-

mento dell’infrazione fa piena prova, f‌ino a querela di falso,

con riguardo ai fatti attestati dal pubblico uff‌iciale come

avvenuti in sua presenza e conosciuti senza alcun margine

di apprezzamento, oppure da lui compiuti, nonché riguardo

alla provenienza del documento dallo stesso pubblico uff‌i-

ciale ed alle dichiarazioni delle parti. Non può essere, inve-

ce, attribuita la fede privilegiata né ai giudizi valutativi, né

alla menzione di quelle circostanze relative ai fatti avvenuti

in presenza del pubblico uff‌iciale che possono risolversi in

suoi apprezzamenti personali, perchè mediati attraverso

l’occasionale percezione sensoriale di accadimenti che si

svolgono così repentinamente da non potersi verif‌icare e

controllare secondo un metro obiettivo (tra le tante v. Cass.

sez. un. 25 novembre 1992 n. 12545; Cass. 21 settembre 2006

n. 20441 Cass. 27 ottobre 2008 n. 25844).

Nella specie, il Tribunale non si è discostato da tali

principi, avendo dato atto che la valutazione espressa da-

gli operanti ricadeva sotto la diretta percezione dei me-

desimi.

E, in effetti, premesso che l’art. 148 c.d.s. pone il divie-

to assoluto di sorpasso in prossimità o in corrispondenza

delle curve o dei dossi, si osserva che l’affermazione, da

parte dell’agente di polizia, dell’avvenuto sorpasso in pros-

simità di una curva, costituisce espressione di una mera

percezione sensoriale, priva di ogni attività di rielabora-

zione e valutazione. Le ulteriori affermazioni contenute

nel verbale, riguardanti più strettamente apprezzamenti

soggettivi (quali quelli inerenti alla visualità non libera e

alla situazione di pericolo in concreto creata) riguardano,

al contrario, circostanze irrilevanti al f‌ini dell’integrazione

della violazione contestata.

5) Anche il terzo motivo è privo di fondamento.

La questione della cauzione non risulta trattata nella

sentenza impugnata; né il ricorrente ha dedotto di aver-

la specif‌icamente dedotta in appello, trascrivendo, per la

parte che qui rileva, il motivo di gravame. Si tratta, per-

tanto, di una questione nuova, non proponibile per la pri-

ma volta in sede di legittimità.

Quanto alla dedotta difformità del modello utilizzato

dalla Polizia rispetto a quello prescritto dalla normativa,

si rammenta che, in tema di sanzioni amministrative per

violazioni del codice della strada, la validità della con-

testazione, quale che sia la forma usata, è condizionata

unicamente dalla sua idoneità a garantire l’esercizio di di-

ritto di difesa, al quale è preordinata, e solo tale accertata

inidoneità può essere causa di nullità del verbale e della

successiva ordinanza-ingiunzione (Cass. 26 marzo 2003

n. 4459; Cass. 6 ottobre 2004 n. 19979; Cass. 22 settembre

2006 n. 20707).

Nel caso in esame, come è stato accertato dal giudice di

merito, il verbale di contestazione notif‌icato era idoneo a

garantire il diritto di difesa, che infatti è stato agevolmen-

te esercitato dall’opponente.

5) Per le ragioni esposte il ricorso deve essere riget-

tato. Poichè gli intimati non hanno svolto alcuna attività

difensiva, non vi è pronuncia sulle spese. (Omissis)

CORTE DI CASSAZIONE CIVILE

SEZ. II, 11 GENNAIO 2016, N. 232

PRES. BUCCIANTE – EST. MATERA – P.M. CELENTANO (CONF.) – RIC. ZORLONI

(AVV.TI ARIOLFO E BOGINO) C. COMUNE DI INVERIGO ED ALTRO (AVV.TI SPAZIANI

TESTA E MAGNI)

Depenalizzazione y Accertamento delle violazioni

amministrative y Contestazione y Verbale y Violazio-

ni del Codice della strada y Opposizione y Rilevabi-

lità d’uff‌icio di vizi diversi da quelli fatti valere con

l’atto di opposizione y Esclusione y Fondamento.

. In tema di opposizione al verbale di contestazione

di violazione del codice della strada, ai sensi dell’art.

204 bis dello stesso codice e degli artt. 22 e 23 della L.

n. 689 del 1981, l’oggetto del giudizio è delimitato dai

motivi dedotti dall’opponente, entro i termini di legge,

con l’atto introduttivo, sicché il giudice non può rile-

vare d’uff‌icio vizi diversi. (l. 24 novembre 1981, n. 689,

art. 22; l. 24 novembre 1981, n. 689, art. 23; nuovo c.s.,

art. 204 bis) (1)

(1) In senso conforme, v. Cass. civ. 18 gennaio 2010, n. 656, in questa

Rivista 2010, 405.

SVOLGIMENTO DEL PROCESSO

Andrea Giuseppe Zorloni proponeva opposizione al

verbale di accertamento n. 1133/2007 elevato dalla Poli-

zia Municipale di Inverigo per la violazione dell’art. 143

comma 12 c.d.s., per avere circolato contromano in corri-

spondenza di una curva su strada a due corsie per senso

di marcia, separate da doppia striscia continua longitudi-

nale. Il ricorrente deduceva, oltre alla mancanza di prove