Corte Costituzionale 21 luglio 2016, n. 199 (ud. 21 giugno 2016)

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Corte costituzionale

CORTE COSTITUZIONALE

21 LUGLIO 2016, N. 199

(UD. 21 GIUGNO 2016)

PRES. GROSSI – REL. LATTANZI – RIC. PRESIDENTE CONSIGLIO DEI MINISTRI

Veicoli y Tassa di circolazione y Veicoli di interesse

storico e collezionistico y Veicoli di età compresa

tra i 20 e i 29 anni y Soggezione al pagamento di

tassa di circolazione forfettaria, se utilizzati su

pubblica strada y Esclusione di sanzioni e interessi

per i pagamenti tardivi, effettuati entro il 31 mag-

gio 2015 y Violazione della competenza esclusiva

statale in materia di tributi erariali y Illegittimità

costituzionale.

. Sono illegittimi, in riferimento agli artt. 23, 117, se-

condo comma, lett. e) e 119, secondo comma, Cost., gli

artt. 1, commi 2, 3 e 4 L.R. Basilicata 31 marzo 2015, n.

14 (Disposizioni in materia di veicoli ultraventennali)

e 8 L.R. Umbria 30 marzo 2015, n. 8 (Disposizioni col-

legate alla manovra di bilancio 2015 in materia di en-

trate e di spese – Modif‌icazioni ed integrazioni di leggi

regionali), nella parte in cui prevedono l’esclusione di

sanzioni e interessi per i pagamenti tardivi, effettuati

entro il 31 maggio 2015, della tassa automobilistica per

i veicoli di età compresa tra i 20 e i 29 anni. Tali veicoli

di particolare interesse storico e collezionistico sono

soggetti al pagamento della tassa automobilistica per

effetto dell’art. 1, comma 666, lettera b), della legge 23

dicembre 2014, n. 190 (Disposizioni per la formazione

del bilancio annuale e pluriennale dello Stato – legge

di stabilità 2015), che ha abrogato l’esenzione prece-

dentemente prevista dall’art. 63, comma 2, della legge

21 novembre 2000, n. 342 (Misure in materia f‌iscale).

(l.r. Basilicata 30 marzo 2015, n. 14, art. 1; l.r. Umbria

30 marzo 2015, n. 8, art. 8) (1)

(1) Con sentenza 19 dicembre 2012, n. 288, pubblicata per esteso

in questa Rivista 2013, 355, la Corte costituzionale aveva già avuto

modo di ribadire che la tassa automobilistica è un tributo erariale,

oggetto della competenza esclusiva statale attribuita dall’art. 117

Cost., e non un tributo proprio della regione. Alle regioni è stato

attribuito dal legislatore statale il gettito della tassa, unitamente

all’attività amministrativa connessa alla sua riscossione, restando in-

vece ferma la competenza esclusiva dello Stato per ogni altro aspetto

della disciplina sostanziale della tassa stessa. Pertanto le regioni non

possono modif‌icarne il presupposto, né introdurre nuove agevolazio-

ni, e neppure istituire un particolare regime relativo al pagamento di

sanzioni e interessi.

RITENUTO IN FATTO

1. – Con ricorso spedito per la notif‌icazione il 29 maggio

2015, ricevuto il successivo 4 giugno e depositato l’8 giu-

gno 2015 (reg. ric. n. 61 del 2015), il Presidente del Con-

siglio dei ministri, rappresentato e difeso dall’Avvocatura

generale dello Stato, ha promosso questioni di legittimità

costituzionale dell’art. 8 della legge della Regione Umbria

30 marzo 2015, n. 8 (Disposizioni collegate alla manovra di

bilancio 2015 in materia di entrate e di spese – Modif‌ica-

zioni ed integrazioni di leggi regionali), in riferimento agli

artt. 23, 117, secondo comma, lettera e), e 119, secondo

comma, della Costituzione.

L’art. 8 impugnato sostituisce il comma 7-ter dell’art.1

della legge della Regione Umbria 24 dicembre 2007, n. 36

(Disposizioni in materia tributaria e di altre entrate della Re-

gione Umbria), e vi aggiunge i commi 7-quater e 7-quinquies.

Il comma 7-ter, nella versione introdotta dalla dispo-

sizione censurata, stabilisce che a partire dal 1° gennaio

2016 la tassa automobilistica ordinaria è sostituita da una

«tassa di possesso forfettaria», con riferimento agli auto-

veicoli e ai motoveicoli immatricolati da almeno venti anni

e dotati di particolari «requisiti di peculiarità» specif‌icati

dalla norma, anche sulla base (aggiunge il ricorrente) di

una delibera della Giunta regionale.

Il comma 7-quater assoggetta la tassa di possesso for-

fettaria alla disciplina di pagamento prevista per la tassa

automobilistica, e permette al contribuente di optare per

quest’ultima, ove la prima sia di importo superiore.

Il comma 7-quinquies si occupa degli autoveicoli e mo-

toveicoli di particolare interesse storico e artistico e «di

età compresa tra i venti e i ventinove anni», soggetti alla

tassa automobilistica per effetto dell’art. 1, comma 666,

lettera b), della legge 23 dicembre 2014, n. 190 (Disposi-

zioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale

dello Stato – legge di stabilità 2015), che ha abrogato l’e-

senzione prevista, a talune condizioni, dall’art. 63, comma

2, della legge 21 novembre 2000, n. 342 (Misure in ma-

teria f‌iscale). La norma impugnata esclude l’applicazione

di sanzioni e interessi per i pagamenti tardivi effettuati

entro il 31 maggio 2015.

Il ricorrente premette che la tassa automobilistica è un

tributo proprio derivato delle Regioni, che ne incamerano

il gettito, ma possono disciplinarlo solo entro i limiti mas-

simi di manovrabilità previsti dalla legislazione statale, in

base all’art. 8, comma 2, del decreto legislativo 6 maggio

2011, n. 68 (Disposizioni in materia di autonomia di entra-

ta delle regioni a statuto ordinario e delle province, non-

ché di determinazione dei costi e dei fabbisogni standard

nel settore sanitario).

Arch. giur. circ. e sin. strad. 10/2016