Commissioni sfratti, catasto ai comuni e polizza tutela fabbricati

• Carica: Corrado Sforza Fogliani
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@1. Commissioni sfratti, solo pareri

- A Livorno ci sono 30 sfratti in tutto, bloccati ai termini della legge 9 di quest'anno. Il Prefetto, comunque, ha avviato la procedura per la costituzione della «Commissione per la graduazione delle esecuzioni di rilascio» di cui alla precitata legge e, in merito, ha poi chiesto lumi all'Avvocatura Distrettuale dello Stato. Che - richiamati i contenuti degli artt. 1 e 3 della normativa - ha così risposto: «Dalle espressioni usate dal legislatore che, da un lato fa salve le competenze dell'Autorità giudiziaria ordinaria e dall'altro prevede l'esistenza stessa della Commissione come eventuale, così come "eventuale" è la graduazione concessa, ritiene la Scrivente che il "sistema" possa avere una coerenza anche dal punto di vista del rispetto degli istituti generali applicabili solo se ricostruito nei termini che seguono: a) le esecuzioni de quibus non sono sospese salvo diverso ordine dell'Autorità Giudiziaria; b) il "potere" della Commissione non è di natura giudiziaria, ma amministrativa; c) conseguentemente tale potere influisce non tanto sulla procedura esecutiva in sè considerata, il cui dominus resta pur sempre il Magistrato, quanto sulla fase, squisitamente amministrativa, della concessione della forza pubblica, per la valutazione della quale la sussistenza delle condizioni indicate dall'art. 3 costituisce elemento che può - e deve - essere preso in considerazione; d) poiché la Commissione non è, di per sè, titolare della disponibilità della forza pubblica, e poiché si tratta di organo la cui esistenza è facoltativa, il "potere" di cui al punto b) deve essere ritenuto come meramente consultivo».

In conclusione - secondo l'Avvocatura dello Stato di Firenze e il suo importante parere - è corretto che il Prefetto, una volta che abbia «fatto proprio» l'avviso della Commissione, lo comunichi all'Ufficiale giudiziario. Ma, in merito, non è allora chiaro - secondo l'Ufficio legale della Confedilizia - che effetti abbia questo parere, anche se fatto proprio dal Prefetto, sul potere di concessione della forza pubblica. Infatti, la giurisprudenza è costante nell'affermare che, ove questa non venga concessa in carenza di ragioni oggettive (e non contando, allo scopo, ragioni afferenti singoli casi) lo Stato debba rispondere dei danni causati. Con possibili fattispecie di danno erariale, dunque.

@2. Impugnato il provvedimento sul Catasto ai Comuni

- La Confedilizia ha impugnato avanti il Tar Lazio il...