Circolari

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Arch. giur. circ. ass. e resp. 5/2018

Circolari

I

Circ. (A.C.I.) 7 marzo 2018, n. 752. Agevolazioni portatori di

handicap. Controlli intestazione veicoli. Disabile f‌iscalmente

a carico.

Come noto, a seguito di una interpretazione del Ministero

delle Finanze (cfr. Casistica nr. 483/2005) le agevolazioni IPT a

favore dei soggetti disabili possono essere concesse solo a condi-

zione che il disabile non risulti intestatario al PRA di altri veicoli

per i quali abbia già usufruito dell’agevolazione. Ciò in confor-

mità con quanto previsto in materia di Tasse Automobilistiche

dall’art. 8 L. n. 449/97 e dall’art. 30 comma 7 della L. n. 338/2000

e confermato dalla Circolare del Ministero delle Finanze n. 186

del 15 luglio 1998 e dalla Risoluzione dell’Agenzia delle Entrate

n. 169 del 4 giugno 2002. Tale interpretazione sta creando delle

criticità qualora il disabile decida di vendere il veicolo, acquista-

to con l’esenzione IPT, di cui è intestatario al PRA e di acquistar-

ne uno nuovo. Infatti, in molti casi, l’esenzione sul nuovo veicolo

non può essere applicata perchè, pur avendo già venduto il pre-

cedente veicolo, questo ancora risulta al PRA intestato al disabi-

le. Ciò può accadere perchè, come noto, l’art. 94 del Codice della

Strada prevede che sia obbligato a chiedere la trascrizione al

PRA dell’atto di vendita e l’aggiornamento della Carta di Circo-

lazione il nuovo acquirente del veicolo e che tale aggiornamento

debba essere fatta entro 60 giorni dalla data dell’atto di vendita.

Pertanto il soggetto disabile rischia di vedere compromesso il

proprio diritto alle agevolazioni previste dalla legge a causa di

eventi (ritardi e inadempimenti nella trascrizione del trasferi-

mento di proprietà imputabili all’acquirente, tempi tecnici pre-

visti dalla legge) non dipendenti dalla propria volontà e in rela-

zione ai quali non può intraprendere alcuna azione immediata

per risolvere la questione. Alcune Province, di fronte alle legitti-

me contestazioni degli utenti disabili, per fare fronte alle proble-

matiche sopra evidenziate, hanno deciso di introdurre dei tempi

di “tolleranza”, riconoscendo le agevolazioni anche nel caso in

cui il disabile, al momento della richiesta di esenzione, risulti

intestatario di più di un veicolo a condizione però che il trasfe-

rimento di proprietà del veicolo venduto venga effettuato entro

un determinato lasso temporale. Tali interventi, pur essendo

apprezzabili perchè dimostrano una particolare attenzione delle

Province nei confronti di tali categorie di cittadini, non sono suf-

f‌icienti a risolvere il problema e purtroppo generano disparità di

trattamento sul territorio. Infatti, non tutte le Province hanno

adottato la soluzione sopra indicata e ogni Provincia ha stabilito

termini diversi. Alcune Province, tra l’altro, hanno predisposto

delle Dichiarazioni Sostitutive nelle quali fanno espressamen-

te dichiarare al soggetto disabile che il veicolo di cui è ancora

intestatario al PRA è stato venduto e che l’atto di vendita verrà

trascritto entro un determinato termine. Poiché. come già pre-

cisato in precedenza, la trascrizione è a carico dell’acquirente

e non del venditore, tali Dichiarazioni Sostitutive f‌iniscono per

fare dichiarare eventi che non dipendono dal disabile il quale,

tra l’altro, può non averne diretta conoscenza. Per i motivi sopra

esposti e al f‌ine di risolvere il problema legato all’adozione di

DS “personalizzate” da parte delle Province, questo Servizio ha

ritenuto di riproporre la questione all’attenzione del Ministero

dell’Economia e delle Finanze auspicando una soluzione che ri-

solva le criticità evidenziate. Nelle more del parere al citato Mi-

nistero (il cui contenuto sarà reso pubblico non appena arriverà

la risposta), si ritiene necessario semplif‌icare il procedimento,

evitando di fare autocertif‌icare al cittadino fatti, quali il numero

di veicoli intestati al disabile, che possono essere verif‌icati d’uf-

f‌icio dal PRA evitando i controlli e le segnalazioni di cui agli artt.

71 e seg. D.P.R. n. 445/2000. A tale f‌ine si trasmettono i nuovi fac-

simile di Dichiarazioni Sostitutive modif‌icate in tale ottica. Per

le formalità già eseguite utilizzando i vecchi modelli, si prega di

non procedere a eventuali segnalazioni all’Autorità Giudiziaria

per falsa dichiarazione inerente, appunto, la doppia intestazio-

ne che dovrà essere verif‌icata d’uff‌icio direttamente dal PRA.

Inoltre, in attesa, poi, del parere proposto al MEF, si ritiene op-

portuno sospendere i recuperi IPT, nei casi in parola. Pertanto,

qualora vengano trasmesse dalle Province tali tipologie di DS

“personalizzate” si invitano gli Uff‌ici periferici a prendere con-

tatti con le Province stesse per evidenziare tale criticità e fare

presente che della problematica è stato interessato il MEF, per

cui sarebbe opportuno, nelle more, sospendere per il momento

l’adozione di tali Dichiarazioni. Con l’occasione, si ritiene uti-

le, portare a conoscenza degli Uff‌ici il parere dell’Agenzia delle

Entrate - Direzione Regionale della Puglia, emesso a seguito di

interpello del contribuente, in merito alla def‌inizione di “sogget-

to a carico” nel caso in cui il disabile sia f‌iscalmente a carico di

soggetto privo di reddito. Detta Agenzia ha precisato che la qua-

lif‌icazione di “soggetto a carico” non possa essere pregiudicata

dalla circostanza che i benef‌iciari della detrazione non possano

fruire della stessa in assenza di redditi da dichiarare. In altri ter-

mini, ricorrendo le condizioni normativamente previste, l’impos-

sibilità di fruire delle detrazioni spettanti da parte degli aventi

diritto, non determina il venir meno della predetta condizione.

Ne deriva, quindi, che anche nel caso in cui il disabile sia a cari-

co di un familiare che non presenta la dichiarazione dei redditi,

e che quindi non può fruire del benef‌icio della detrazione IRPEF

del 19% per l’acquisto del veicolo, si applicano le agevolazioni

IPT. La presente Avvertenza verrà pubblicata nel Sito temati-

co STA “Informativa e lettere circolari”, accessibile da parte di

tutti gli STA tramite connessione al Dominio ACI. I modelli di

Dichiarazione Sostitutiva modif‌icati verranno pubblicati, come

di consueto, anche sul sito ACI nella apposita sezione. (Omissis)

II

Circ. (Ag. Dogane) 27 marzo 2018, Prot. n. 35398/RU. Benef‌ici

sul gasolio per uso autotrazione utilizzato nel settore del tra-

sporto. Rimborso sui quantitativi di prodotto consumati nel

primo trimestre dell’anno 2018.

Con riferimento all’agevolazione in oggetto, si fa presente

che, per quanto attiene ai consumi di gasolio effettuati tra il 1°

gennaio ed il 31 marzo dell’anno in corso, la dichiarazione neces-