Circ. (Ag. terr.) 9 ottobre 2012, n. 5, Prot. n. 48402

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leg

1/2013 Arch. loc. e cond.

LEGISLAZIONE E DOCUMENTAZIONE

sostitutiva di certif‌icazione che comprovi tale qualità. In tale

ipotesi, ferma restando l’esibizione del documento del rappre-

sentante, occorrerà acquisire anche la fotocopia del documento

del rappresentato.

Le persone non f‌isiche - società, associazioni, enti - possono

effettuare ispezioni e visure “personali”, ai sensi della norma

in commento, tramite il proprio legale rappresentante o altro

rappresentante organicamente riferibile all’ente. A tal f‌ine,

il richiedente la visura o l’ispezione, oltre ad esibire il proprio

documento di identità o di riconoscimento, dovrà comprovare la

propria qualità di rappresentante - legale od organico - del sog-

getto cui l’ispezione stessa si riferisce, anche mediante apposita

dichiarazione sostitutiva.

A tale proposito, si ritiene inoltre opportuno rammentare

che la norma, introducendo un regime di esenzione, è da qua-

lif‌icare, alla luce dei principi affermati in proposito dalla Corte

di Cassazione, come norma di carattere eccezionale, in quanto

deroga al principio generale della imposizione collegata ad un

certo presupposto e quindi non è suscettibile di interpretazione

analogica.

Tale deroga, come detto, appare indissolubilmente correlata

alla circostanza che un soggetto acceda ai registri immobiliari

ovvero agli atti catastali per ispezionare la propria “posizione

immobiliare”. Pertanto, il destinatario del benef‌icio f‌iscale non

può che essere identif‌icato, in assenza di una diversa, espressa

e specif‌ica previsione normativa, nella sola categoria soggettiva

presa in considerazione dalla disposizione esentativa (soggetto

titolare, anche per quota, del diritto di proprietà - o di altro dirit-

to reale di godimento - sull’immobile).

Per quanto concerne l’ispezione nei registri immobiliari, la

situazione di titolarità attuale, anche se non esclusiva, del diritto

di proprietà o di altri diritti reali di godimento su beni immobili -

requisito cui è normativamente correlata la spettanza del regime

di favore - deve risultare da apposita dichiarazione sostitutiva,

dalla quale si evincano i dati di identif‌icazione catastale dell’im-

mobile cui l’ispezione si riferisce, salvo che tale titolarità già

risulti dalla visura catastale.

Tale dichiarazione sostitutiva sarà utilizzata anche per la

consultazione degli atti del catasto, nei casi in cui l’intestazione

catastale attuale non risulti aggiornata.

5.3 Prof‌ili operativi

Sotto un prof‌ilo più direttamente operativo, si ritiene oppor-

tuno precisare quanto segue.

Nelle more dell’emanazione del provvedimento di cui al com-

ma 5 quinquies dell’articolo 6 del Decreto, l’ispezione ipotecaria

e la visura catastale “personali” possono essere eseguite solo

presso gli Uff‌ici provinciali dell’Agenzia.

Nei registri immobiliari, detta tipologia di ispezione si ese-

gue utilizzando i dati anagraf‌ici o il codice f‌iscale del soggetto,

congiuntamente ai dati catastali dell’immobile (attuali o prece-

denti).

Relativamente agli atti catastali, la visura si esegue utilizzan-

do i dati anagraf‌ici o il codice f‌iscale del soggetto o i dati catastali

dell’immobile.

In entrambe le ipotesi, ove l’ispezione ovvero la visura ab-

biano esito negativo, l’operatore ne verif‌ica con il richiedente le

possibili cause.

Il rilascio della stampa dell’esito negativo è, in ogni caso,

soggetto al pagamento dei tributi dovuti.

Per quanto concerne poi, in particolare, la presentazione del-

le richieste di visure o di ispezioni “personali” e delle correlate

dichiarazioni sostitutive, dovrà farsi riferimento alle disposizioni

del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,

n. 445.

Per le dichiarazioni sostitutive, nelle more dell’adeguamento

dei modelli per la richiesta di ispezione e di visura, potrà utiliz-

zarsi l’allegato fac-simile (alI. 2).

La documentazione prodotta a corredo delle richieste è con-

servata a cura dell’Uff‌icio, unitamente alle stesse (Modello 310

ovvero Mod. visura).

Gli Uff‌ici provinciali garantiranno che la predetta conserva-

zione avvenga nel rispetto della normativa di cui al decreto legi-

slativo 30 giugno 2003, n. 196.

Gli Uff‌ici provinciali sono invitati al puntuale rispetto delle

presenti indicazioni e le Direzioni regionali a verif‌icarne l’ap-

plicazione.

(Si omettono gli allegati)

VII

Circ. (Ag. terr.) 9 ottobre 2012, n. 5, Prot. n. 48402. Immobili di

interesse culturale - Prof‌ili catastali .

1. Premessa

Pervengono, da più parti, richieste di chiarimenti in merito al

corretto classamento degli immobili dichiarati di interesse cultu-

rale ai sensi del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, recan-

te “Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell’articolo

10 della legge 6 luglio 2002, n. 137” (di seguito: Codice).

I dubbi segnalati riguardano, in particolare, la possibilità di

attribuire ai predetti immobili la categoria catastale “A/9- Ca-

stelli, palazzi di eminenti pregi artistici o storici”, quale diretta

conseguenza dell’intervenuto riconoscimento dell’interesse cul-

turale del cespite.

In considerazione della rilevanza generale della questione

e delle connesse implicazioni in ambito tributario, si ritiene

opportuno fornire sull’argomento alcune indicazioni di carattere

operativo, anche al f‌ine di garantire uniformità e omogeneità ai

comportamenti degli Uff‌ici provinciali dell’Agenzia.

2. Gli immobili di interesse culturale: cenni generali

Come è noto, l’attuale disciplina in materia di patrimonio cul-

turale - comprendente sia i beni culturali che quelli paesaggistici

- è contenuta nel citato decreto legislativo n. 42 del 2004, che,

fra l’altro, def‌inisce i criteri e le modalità per l’individuazione e

la tutela dei beni culturali, ovverosia delle “ ... cose immobili e

mobili che, ai sensi degli articoli 10 e 11, presentano interesse

artistico, storico, archeologico, etnoantropologico, archivistico e

bibliograf‌ico e le altre cose individuate dalla legge o in base alla

legge quali testimonianze aventi valore di civiltà” (cfr. art. 2).

Il riconoscimento dell’interesse culturale di un bene, ai f‌ini

della relativa tutela, avviene, a seconda della natura del soggetto

che ne ha la titolarità, mediante l’adozione dei seguenti provve-

dimenti:

- la “verif‌ica”, qualora il bene sia di proprietà di amministra-

zioni, di enti pubblici ovvero di persone giuridiche private senza

f‌ine di lucro;

- la “dichiarazione” dell’interesse culturale, ove il bene sia di

proprietà privata.

Una volta accertato l’interesse culturale del bene immobile

per intervenuta “dichiarazione” o in seguito all’esito positivo del

procedimento di “verif‌ica”, il bene stesso è sottoposto al regime

vincolistico di tutela previsto dalla normativa richiamata, con

particolare riferimento agli obblighi di protezione e di conserva-

zione, nonché alle limitazioni d’uso, previsti dal Capo II del Ti-

tolo I del Codice. In entrambi i casi, inoltre, il vincolo è soggetto