Sentenza nº 219 da Trentino Alto Adige, Trento, 23 Luglio 2009

• Data di Resoluzione: 23 Luglio 2009
• Emittente: Trentino Alto Adige - Trento

Il Tribunale Regionale di Giustizia Amministrativa di Trento

(Sezione Unica)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

Francesco Mariuzzo, Presidente

Lorenzo Stevanato, Consigliere

Alma Chiettini, Consigliere, Estensore

per l'annullamento

1. del verbale di aggiudicazione di data 12.11.2008, rep. n. 3417 (settima seduta pubblica), a firma del Presidente di gara, con cui è stata dichiarata definitiva la graduatoria delle offerte presentate ed è stata aggiudicata definitivamente alla società C.L.A. S.p.A., con sede a Gattatico (RE), la fornitura relativa al lotto ?a? - arredi generali dell'appalto ?per l'affidamento della fornitura e posa di attrezzature, apparecchiature ed arredi per la nuova Casa di Riposo per la Valle di Cembra (TN) nel Comune catastale di Lisignago?, per l'importo di ? 532.264,90 e per tutte le condizioni derivanti dagli atti di gara e dall'offerta tecnica presentata dalla società stessa;

2. del verbale di aggiudicazione di data 3.11.2008, rep. n. 3416 (sesta seduta pubblica), a firma del Presidente di gara;

3. del verbale di aggiudicazione di data 14.1.2008, rep. n. 3402 (seconda seduta pubblica), a firma del Presidente di gara;

4. del verbale di aggiudicazione di data 16.10.2007, rep. n. 3398 (prima seduta pubblica), a firma del Presidente di gara;

5. di tutti gli atti e dei verbali della Commissione di esperti nominati per la valutazione delle offerte, in particolare dei verbali n. 18 del 4.7.2008, n. 19 del 5.8.2008, n. 20 del 26.8.2008, n. 21 del 5.9.2008, n. 23 del 1.10.2008, n. 25 del 16.10.2008, n. 26 del 17.10.2008, n. 27 del 22.10.2008, unitamente alle tabelle allegate (denominate rispettivamente ?Tabella 1?, ?Tabella 2?, ?Tabella 3? e ?Tabella 4?), e n. 28 del 6.11.2008, con cui sono stati attribuiti, a seguito di indicazione e valutazione delle caratteristiche dei singoli prodotti rilevabili dalla documentazione presentata e dai campioni inoltrati, i punteggi all'offerta della società controinteressata ed alla società ricorrente, ai fini dell'aggiudicazione dell'appalto in esame e di ogni altro atto comunque connesso, ivi compresi tutti quelli che abbiano comportato l'aggiudicazione dell'appalto alla società controinteressata, nonché gli atti di approvazione dei verbali di gara e gli atti di aggiudicazione definitiva dell'appalto;

6. di tutti gli atti ed i verbali di gara che non hanno disposto e/o comportato l'esclusione dell'offerta della società controinteressata, tra cui il verbale di aggiudicazione di data 16.10.2007, rep. n. 3398, a firma del Presidente di gara;

7. della lettera di data 13.11.2008, prot. n. 14432, del Comprensorio della Valle dell'Adige;

8. del contratto di appalto, ove nelle more stipulato;

9. di ogni ulteriore atto e provvedimento presupposto, connesso, infraprocedimentale, conseguente ed esecutivo,

   e per la condanna

   - al risarcimento dei danni nella forma della reintegrazione in forma specifica mediante assegnazione dell'appalto in questione in favore della ricorrente.

   sul ricorso numero di registro generale 8 del 2009, proposto da:

   Harmonie Project S.r.l., in persona del legale rappresentante sig. Harald Innerhofer, rappresentata e difesa dagli avv.ti Lorenzo Salvà, Igor Janes e Marcello Russolo ed elettivamente domiciliata presso lo studio di quest'ultimo in Trento, via Grazioli, n. 6

   Comprensorio della Valle dell'Adige, in persona del Presidente pro tempore, rappresentato e difeso dall'avv. Roberta de Pretis ed elettivamente domiciliato presso lo studio della stessa in Trento, via SS. Trinità, n. 14

   C.L.A. S.p.A., in persona del legale rappresentante sig. Antonio Boni, rappresentata e difesa dagli avv.ti Nino G. Ruffini, Geminio C. Ruffini e Beatrice Tomasoni ed elettivamente domiciliata presso lo studio di quest'ultima in Trento, via Grazioli, n. 5

   Visto il ricorso con i relativi allegati;

   Visto l'atto di costituzione in giudizio del Comprensorio della Valle dell'Adige;

   Visto l'atto di costituzione in giudizio di C.L.A. S.p.A.;

   Viste le memorie difensive;

   Visti tutti gli atti della causa;

   Relatore nell'udienza pubblica del giorno 9.7.2009 il cons. Alma Chiettini e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

   Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue:

   FATTO

1. Con il bando di gara 30 luglio 2007, n. 0009475, ritualmente pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale CE, il Comprensorio della Valle dell'Adige ha indetto una procedura aperta, suddivisa in otto lotti, per l'affidamento della fornitura e posa di attrezzature, apparecchiature ed arredi per la nuova casa di riposo per la Valle di Cembra situata nel Comune di Lisignago. Il bando aveva previsto aggiudicazioni, distinte per lotti, per le quali era stato prescelto il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, da individuarsi in base ai seguenti parametri, come specificati nell'art. 7 del capitolato speciale d'appalto secondo l'ordine decrescente di importanza:

   o prezzo: punti 35;

   o caratteristiche tecnico - costruttive e qualità dei materiali: punti 35;

   o aspetto funzionale: punti 20;

   o carattere estetico: punti 10.

2. Il presente giudizio concerne il lotto ?a?, pertinente gli ?arredi generali?, per il quale l'importo a base di gara era pari ad ? 547.418,00. Per detto lotto il bando aveva previsto che per l'ammissione alla gara, a pena di esclusione, fosse necessaria ?la fornitura e posa in opera dei campioni degli articoli di arredi specificati?, da effettuarsi entro le ore 12.00 del giorno lunedì 15 ottobre 2007, termine che coincideva con quello di presentazione delle offerte di gara. Con una successiva comunicazione di chiarimento datata 8 ottobre 2007 la Stazione appaltante ha precisato che ?il deposito dei campioni dovrà essere effettuato obbligatoriamente entro le ore 12.00 del giorno lunedì 15 ottobre 2007?, in quanto, a termini del bando di gara, le concorrenti sarebbero state appositamente convocate dall'Amministrazione, in ordine cronologico di presentazione della domanda, per effettuare le richieste operazioni di deposito e di messa in opera. Le caratteristiche tecniche di ogni articolo della categoria...