Sentenza Breve nº 5622 da Council of State (Italy), 17 Novembre 2014

• Data di Resoluzione: 17 Novembre 2014
• Emittente: Council of State (Italy)

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

DECISIONE

Mario Luigi Torsello, Presidente

Carlo Saltelli, Consigliere, Estensore

Paolo Giovanni Nicolo' Lotti, Consigliere

Doris Durante, Consigliere

Antonio Bianchi, Consigliere

per la riforma

della sentenza breve del T.A.R. PUGLIA - SEZ. STACCATA DI LECCE, Sez. II, n. 1646 del 30 giugno 2014, resa tra le parti, concernente affidamento lavori per la realizzazione del progetto ?Cantine della legalità?;

ex artt. 38 e 60 cod. proc. amm.

sul ricorso iscritto in appello al numero di registro generale 7270 del 2014, proposto da:

EDIL RESTAURO S.R.L., in persona del legale rappresentante in carica, rappresentata e difesa dall'avv. Alessandra Maria Cursi, con la quale è elettivamente domiciliata in Roma, corso Rinascimento, n. 11;

COMUNE DI TORCHIAROLO, in persona del sindaco in carica, rappresentato e difeso dall'avv. Dario Lolli, con domicilio eletto presso Stefano Gori in Roma, via Pietro della Valle, n. 4;

IMPRESA GEOMETRA GIUSEPPE DE BLASI, rappresentata e difesa dall'avv. Angelo Vantaggiato, con domicilio eletto presso Giuseppe Pecorilla in Roma, via della Scrofa, n. 64;

NEW HOUSE S.R.L., in persona del legale rappresentante in carica, non costituita in giudizio;

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio del Comune di Torchiarolo e dell'Impresa Geometra Giuseppe De Blasi;

Viste le memorie difensive;

Visti tutti gli atti della causa;

Visto il dispositivo di sentenza n. 5000 dell?8 ottobre 2014;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 7 ottobre 2014 il Cons. Carlo Saltelli e uditi per le parti gli avvocati Cursi, Lolli e Vantaggiato;

Sentite le stesse parti ai sensi dell'art. 60 cod. proc. amm.;

FATTO E DIRITTO

1. Con bando di gara in data 21 gennaio 2014 il Comune di Torchiarolo ha indetto una procedura aperta per l'affidamento della progettazione esecutiva ed esecuzione dei lavori per la realizzazione del progetto ?Cantine della legalità?, per un importo complessivo di ?. 755.936,00, oltre IVA ed oneri (di cui ?. 718.961,35, quale importo dei lavori soggetto a ribasso; ?. 14.379,23, per costi della sicurezza non soggetti a ribasso; ?. 22.595,42, per spese di progettazione esecutiva soggette a ribasso), da aggiudicarsi con il sistema dell'offerta economicamente più vantaggiosa.

   Secondo la lex specialis (bando e disciplinare di gara): a) le categorie di cui era composta l'opera erano: cat. OG 1, edifici civili e industriali, prevalente, importo ?. 523.891,82, classifica III, 61,23% del totale; cat. OG 11, impianti tecnologici, subappaltabile e scorporabile, importo ?. 195.069,53, classifica I, 27,13% del totale); i concorrenti dovevano essere in possesso di attestazione (rilasciata da società organismo di attestazione SOA, regolarmente autorizzata, in corso di validità) che documentasse la qualificazione in OG 1, classifica III, e di certificazione di qualità UNI EN ISO 9000, rilasciata da soggetti accreditati; b) per le lavorazioni di cui alla categoria OG 11 era previsto l'obbligo di esecuzione da parte di installatori aventi i requisiti di cui agli articoli 3 e 4 del D.M. 22 gennaio...