Sentenza nº 785 da C.G.A.R. Sicilia, 23 Settembre 2008

• Data di Resoluzione: 23 Settembre 2008
• Emittente: C.G.A.R. Sicilia

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana, in sede giurisdizionale, ha pronunziato la seguente

D E C I S I O N E

sul ricorso in appello n. 420/2007, proposto da

SCUTO MICHELE e SCUTO VITA,

nella qualità di proprietari della sala cinematografica denominata "CINE CENTRALE", rappresentati e difesi dall'avv. Andrea Scuderi, con domicilio eletto in Palermo, via Nunzio Morello n. 40, presso lo studio dell'avv. Luca Di Carlo;

c o n t r o

il COMUNE DI SAN GIOVANNI LA PUNTA (CT), in persona del Sindaco pro tempore, rappresentato e difeso dall'avv. Pietro De Luca, e domiciliato per legge in Palermo, via Cordova n. 76, presso la segreteria di questo C.G.A.;

l'ASSESSORATO REGIONALE AL TERRITORIO ED AMBIENTE, la PREFETTURA DI CATANIA, l'ASSESSORATO REGIONALE COOPERAZIONE E COMMERCIO e il MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI, in persona dei rispettivi legali rappresentanti pro tempore, rappresentati e difesi dall'Avvocatura distrettuale dello Stato di Palermo, presso i cui uffici in via Alcide De Gasperi n. 81, sono elettivamente domiciliati;

la società "FIN.CO.GE.R.O." s.p.a., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avv.ti Giovanni Pitruzzella e Maria Carmen Puglisi, con domicilio eletto in Palermo via Nunzio Morello n. 40, presso lo studio del primo;

la COMMISSIONE PROVINCIALE DI VIGILANZA SUI LOCALI DI PUBBLICO SPETTACOLO DI CATANIA, in persona del legale rappresentante pro tempore, non costituita in giudizio;

la PROVINCIA REGIONALE DI CATANIA, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avv. Alfio Maria Ferlito, elettivamente domiciliata in Palermo via Emilia n. 65, presso lo studio dell'avv. Giuseppe Galioto;

la CAMERA DI COMMERCIO DI CATANIA, in persona del legale rappresentante pro tempore, non costituita in giudizio;

la DIREZIONE GENERALE PER IL CINEMA, in persona del legale rappresentante pro tempore, non costituita in giudizio;

il COMMISSARIO DELLO STATO pro tempore DELLA REGIONE SICILIANA, non costituito in giudizio;

per l'annullamento

della sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia - Sezione staccata di Catania (sez. I) - n. 1992 del 26 ottobre 2006.

Visto il ricorso con i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio delle parti intimate, sopra specificate;

Viste le memorie prodotte dalle parti a sostegno delle rispettive difese;

Visti gli atti tutti della causa;

Relatore alla pubblica udienza del 2 aprile 2008 il consigliere Pietro Falcone e uditi, altresì, l'avv. A. Scuderi per gli appellanti n.q., l'avv. G. De Luca, su delega dell'avv. P. De Luca, per il Comune di San Giovanni La Punta, l'avv. dello Stato Tutino per l'Assessorato regionale territorio e ambiente ed altri, l'avv. G. Pitruzzella per la FIN.CO.GE.R.O. s.p.a. e l'avv. A.M. Ferlito per la Provincia regionale di Catania;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue

F A T T O

1. In primo grado, i Signori Scuto Michele e Scuto Vita hanno chiesto l'annullamento:

   1. con il ricorso introduttivo, notificato il 26 ottobre 2005:

      - della concessione edilizia del 15 luglio 2005 n. 25 UT6085 e Gen. 19984 di autorizzazione in favore della FIN.CO.GE.R.O. s.p.a. all'esecuzione dei lavori per la costruzione di una multisala cinematografica ed un centro commerciale;

      - del piano di lottizzazione per insediamenti produttivi, approvato dal Comune di San Giovanni La Punta, con delibera della Commissione Straordinaria n. 30 del 22 febbraio 2005;

      - dei pareri di compatibilità urbanistica per la costruzione di una multisala cinematografica e di un centro commerciale rilasciati dal Comune di S. Giovanni La Punta, con note 26 maggio 2004 n. 3994/UT, 13 luglio 2004 n. 5135/UT, 2 dicembre 2004 8079/UT, 14 gennaio 2005 n. 232/UT, nonché i pareri favorevoli della Commissione edilizia del 17 gennaio 2005 e del 6 giugno 2005;

      - ove occorra e nei limiti di interesse, del decreto del 22 giugno 2005 con cui l'A.R.T.A. ha approvato il P.R.G. del Comune di San Giovanni La Punta;

      - del parere favorevole espresso dalla Conferenza dei Servizi tenutasi nelle sedute del 3 dicembre 2004 e 20 dicembre 2004 presso il Comune di San Giovanni La Punta per l'autorizzazione alla realizzazione di un centro commerciale denominato "I Portali", autorizzazione all'apertura di un nuovo esercizio commerciale denominato...