Sentenza nº 6595 da Council of State (Italy), 20 Dicembre 2012

• Data di Resoluzione: 20 Dicembre 2012
• Emittente: Council of State (Italy)

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

DECISIONE

Pier Giorgio Trovato, Presidente

Manfredo Atzeni, Consigliere

Antonio Amicuzzi, Consigliere, Estensore

Doris Durante, Consigliere

Antonio Bianchi, Consigliere

per la riforma

della sentenza del T.A.R. Lazio, Sezione II, n. 9605/2011 del 6.12.2011, di reiezione del ricorso proposto per l'annullamento della determinazione dirigenziale n. 2629 del 16.12.2010, con la quale il Municipio I del Comune di Roma ha disposto il divieto di proseguire l'attività di vendita del gelato sfuso nei locali siti in Roma, Piazza della Rotonda, n. 70/B;

sul ricorso numero di registro generale 1381 del 2012, proposto da:

Nice Ice S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avv. Claudio Coppacchioli ed Eugenio Galassi, con domicilio eletto presso lo studio del primo, in Roma, via Giacinto Carini, n. 32;

Comune di Roma, in persona del Sindaco pro tempore, rappresentato e difeso dagli avv. Rosalda Rocchi e Sergio Siracusa, con domicilio eletto in Roma, via del Tempio di Giove, n. 21;

Visto il ricorso in appello con i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio di Comune di Roma ;

Viste le memorie prodotte dalle parti a sostegno delle rispettive difese;

Vista la propria ordinanza 20 marzo 2012 n. 1171;

Visti gli atti tutti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 26 giugno 2012 il Cons. Antonio Amicuzzi e uditi per le parti gli avvocati Coppacchioli e Murra dell'Avvocatura Comunale di Roma Capitale;

Ritenuto in fatto e considerato in diritto quanto segue:

FATTO

Con determinazione dirigenziale n. 2629 del 16.12.2010, del Municipio I di Roma, è stata vietata alla s.r.l. Nice Ice la prosecuzione dell'attività di vendita di gelato sfuso nei locali di piazza della Rotonda n.70/B; ciò in quanto l'istanza del 30.12.2009, di comunicazione dell'apertura dell'esercizio di vicinato del settore alimentare (alimenti confezionati, bibite e gelati sfusi), non poteva essere accolta ai sensi della deliberazione n. 36 del 2006, come modificata ed integrata dalla successiva deliberazione n. 86 del 2009, che ha vietato l'apertura di attività non tutelate in alcune zone della città, tra le quali è compresa pure detta piazza.

Con la sentenza del T.A.R. in epigrafe indicata è stato respinto il ricorso proposto da detta s.r.l. per l'annullamento della citata negativa determinazione, nonché degli atti presupposti, in particolare della deliberazione n. 36/2006 e della deliberazione n. 86/2009.

Con il ricorso in appello in esame la società Nice Ice a r.l. ha chiesto l'annullamento o la riforma della citata sentenza deducendo i seguenti motivi:

1. - Erroneamente il Giudice di primo grado non ha accolto le censure con le quali era stata dimostrata l'illegittimità del provvedimento impugnato, sia per impossibilità di considerare il gelato non artigianale come gelato non confezionato e sia per contrasto con la vigente normativa.

   Sono state ribadite tutte le argomentazioni avanzate nel ricorso di primo grado, riguardo alle quali è stata omessa la motivazione, in particolare con riguardo alla vigente normativa e sulla sua applicabilità.

   Con atto depositato l?1.3.2012 si è costituita in giudizio Roma Capitale, che con memoria depositata il 15.3.2012 ha dedotto la infondatezza dell'appello, in particolare evidenziando che dalla deliberazione del C.C. n. 36/2006 si evince che nella zona che interessa è consentita la vendita solo di gelati confezionati, con esclusione del gelato sfuso non confezionato, e di gelato artigianale, sicché legittimamente sarebbe stata emanata la impugnata ordinanza recante il divieto di vendita di gelato sfuso.

   Con ordinanza 20 marzo 2012 n. 1171 la Sezione ha accolto la istanza di sospensione della sentenza impugnata.

   Con memoria depositata...