Sentenza nº 4505 da Council of State (Italy), 27 Luglio 2011

• Data di Resoluzione: 27 Luglio 2011
• Emittente: Council of State (Italy)

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

DECISIONE

Gaetano Trotta, Presidente

Sandro Aureli, Consigliere

Raffaele Greco, Consigliere

Andrea Migliozzi, Consigliere, Estensore

Fulvio Rocco, Consigliere

per la riforma

per entrambi i ricorsi in epigrafe (nn.. 2971 e 2972 del 2004):

della sentenza del T.A.R. Lombardia - Milano: Sezione I n. 04984/2003, resa tra le parti, concernente DINIEGO CONCESSIONE SANATORIA EDILIZIA PER COSTRUZIONE IMPIANTO GESTIONE RIFIUTI

sul ricorso numero di registro generale 2971 del 2004, proposto da:

Ditta La Porta Mario, rappresentato e difeso dagli avv. Andreina Degli Esposti, Riccardo Villata, con domicilio eletto presso Riccardo Villata in Roma, via L. Bissolati 76;

Comune di Nerviano, in persona del Sindaco pro tempore, rappresentato e difeso dall'avv. Mario Viviani, con domicilio eletto presso Gian Marco Grez in Roma, corso Vittorio Emanuele II, 18;

Visti i ricorsi in appello e i relativi allegati;

Viste le memorie difensive;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 12 aprile 2011 il Cons. Andrea Migliozzi e uditi per le parti gli avvocati Monica Nardulli in sostituzione dell'avv. Riccardo Villata e Giovanni Monti in sostituzione dell'avv. Mario Viviani ;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

sul ricorso numero di registro generale 2972 del 2004, proposto da:

Arianna Immobiliare S.r.l., rappresentato e difeso dagli avv. Andreina Degli Esposti, Riccardo Villata, con domicilio eletto presso Riccardo Villata in Roma, via L. Bissolati 76;

Comune di Nerviano, in persona del Sindaco pro tempore, rappresentato e difeso dall'avv. Mario Viviani, con domicilio eletto presso Gian Marco Grez in Roma, corso Vittorio Emanuele II, 18;

FATTO

In un? area sita in Comune di Nerviano , alla via Campestre, località Villanova, classificata dalla normativa urbanistica del PRG dell'epoca a destinazione agricola, insiste un impianto di frantumazione di inerti di proprietà della Società Immobiliare Arianna , con attività di produzione, stoccaggio e smaltimento di tali rifiuti svolta dalla Ditta di cui è titolare il sig. La Porta Mario.

Successivamente all'avvenuta emanazione da parte del Comune di Nerviano di un'ordinanza , la n.40 del 12 aprile 2001, con cui si ingiungeva sia alla Società proprietaria sia alla Ditta esercente di demolire alcune opere abusivamente realizzate, tra cui un impianto di trattamento rifiuti inerti , la Società Arianna Immobiliare presentava al Comune un? istanza ( datata 27/6/2002 ) di rilascio di concessione in sanatoria ex art.13 della legge n.47/85 relativamente all'impianto di frantumazione di rifiuti inerti di cui al provvedimento ripristinatorio summenzionato e alle aree di stoccaggio del materiale inerte.

Con provvedimento del responsabile del Servizio edilizia privata del 29 novembre 2002 il Comune

respingeva la suindicata richiesta di sanatoria sul rilievo del sussistente contrasto dell'intervento con la normativa recata dal PRG e per una serie di altri motivi ravvisabili nell'assenza di opere di urbanizzazione, nell'omessa richiesta di sanatoria per talune opere abusive, nella difformità di un tratto di recinzione rispetto alla relativa autorizzazione, nella mancanza di documentazione relativa al superamento delle barriere architettoniche , nell'omessa produzione del progetto ex art.4 d,P.R. n.44/91, nella omessa dichiarazione relativa agli impianti elettrici, nell'omissione di adempimenti previsti dal regolamento di tutela del verde.

La Società interessata impugnava innanzi al Tar per la Lombardia con ricorso n.197/03 tale provvedimento di diniego, denunciandone la illegittimità sotto vari profili.

Intanto, il Sig. La Porta Mario in data 22 ottobre 2002 presentava al Comune di Nerviano domanda intesa ad ottenere il nulla osta di cui all'art..3.1.9 del Regolamento Locale di Igiene per l'esercizio dell'attività di recupero di rifiuti inerti a mezzo dell'impianto di frantumazione e in relazione a ciò con atto del...